王哲

中国国企改革的40年不只是一串串枯燥的数字，而是一个个鲜活而富有生命力的改革样本。

国有企业改革几乎伴随着改革开放的全进程——从1980年初期的放权让利增强企业活力，到1985年实施承包经营责任制以及股份制试点，再到1992年确立市场经济体制改革目标，1993年提出加快构建“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，1997年以来国有经济战略性调整，2002年以来国有资产管理体制改革……中国国企改革的40年不只是一串串枯燥的数字，而是一个个鲜活而富有生命力的改革样本。

國企改革从“承包”开始

解放以后到改革开放之前的30年间，我国通过对工商业的社会主义改造和兴办新型工厂，形成了与社会主义计划经济体制相配套的国营企业体系。实行的是单一全民所有制和高度集中的计划经济体制，人、财、物和产、供、销都由政府直接管理。这种在计划经济下的国有经济，历史上曾经发挥过积极作用，但弊端也逐渐显露，一方面无法有效地配置资源，另一方面也使劳动者丧失了必要的积极性，企业没有活力，生产效率低下。

新华社原记者、中国企业研究院首席研究员李锦数十年来一直关注国企改革，并曾在数十家国企进行过走访调研，他在接受《中国报道》记者采访时表示：始于1978年的改革开放，激活了个体户和私营经济等经济形态，对国有经济造成了极大冲击，农村改革全面推开，大张旗鼓搞家庭联产承包责任制，城市里出现个体户承包饭店、开小商店等现象，但由于改革时机不成熟，国企基本上是一片冻土。