陈远鹏

时隔两年，中央环保督察组反馈给广东省关于南雄市帽子峰镇和澜河镇非法開采稀土矿的问题得到了较好的整改。当地村民对两处稀采矿点反映良好，现场山体样貌已经恢复，草木茂盛，被污染的农田也重新种上了水稻。

8月16日，广东省南雄市帽子峰镇和澜河镇被热辣的太阳照耀着，阳光在茂盛的森林中投下斑驳的光影，不时的鸟鸣让这里更显静谧。这里在几年前却是另一番光景。

“前几年，晚上有很多大车进来偷运稀土，村里很多人家的稻田都被污染不能种植，我自己在稀土矿山脚下承包的鱼塘也受到了影响。”帽子峰镇中心一家机修店铺的老板告诉《小康》记者。与之相呼应的是帽子峰镇政府前挂出的一条横幅——开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击国土资源违法犯罪行为。

2016年12月7日，南雄市接到韶关市环保督察交办案件落实组转交的中央环境保护督察组受理的群众举报帽子峰镇、澜河镇有企业利用稀土污水处理厂（鸿淼污水处理厂）偷偷开采液体稀土资源案件。盗采稀土矿导致山体形状被改变，水体污染也使得周边农户受到影响。

据韶关市核工业二九〇研究所出具的帽子峰镇和澜河镇环境整治项目破坏矿产资源情况地质调查说明，两镇盗采点实际采用了稀土采矿工艺流程，分别产出稀土精矿24.763吨和8吨，估价分别为178万元和57.6万元。

以“环境整治”之名 行非法开采之实

南雄市帽子峰镇和澜河镇曾经因为企业非法开采稀土矿而导致山林、农田、水体受到严重污染。为彻底根治污染源，保障当地村民的正常生产生活，2014年，帽子峰镇与南雄市鸿淼污水治理服务有限公司签订了污水氨氮专项治理服务协议；2016年，澜河镇稀土矿遗址修复工程（一期）项目承包给了广东华力建设工程有限公司。

2016年12月7日，南雄市接到中央环境保护督察组交办的群众举报帽子峰、澜河、百顺非法开采稀土矿资源后，南雄市委书记、市长立刻召集帽子峰、澜河、百顺等镇和国土局、环保局、公安局、监察局等部门召开专题布署工作会议，明确各自职责、任务和工作要求。

韶关市环保督察交办案件落实组和南雄市调查处置工作领导小组对帽子峰、澜河、百顺三个镇的矿点进行了现场调查取证。经现场勘查，帽子峰镇、澜河镇疑似有非法开采行为，百顺镇未发现矿点开采痕迹。

为进一步核实，韶关市核工业二九〇研究所专家赶赴帽子峰镇和澜河镇矿点现场进行取样分析和技术鉴定。根据核工业二九〇研究所出具的帽子峰镇富竹村富竹坑和澜河镇白云村犁壁坑环境整治项目破坏矿产资源情况地质调查说明，两个项目均实际采用了稀土采矿工艺流程，分别产出稀土精矿24.763吨和8吨，估价分别为178万元和57.6万元，均已构成刑事犯罪。对此，南雄市国土资源局立即将鸿淼污水治理公司和华力建设公司非法采矿犯罪案件移送南雄市公安局。经审查，南雄市公安局于对杨泽兵等人涉嫌非法采矿进行立案侦查。

面对“环境整治”后加重的创伤，南雄市制定详细方案从严落实整治工作。国土部门牵头各有关部门制定了整改方案，对帽子峰富竹村富竹坑村小组、澜河镇白云利壁坑、葛坪黄地勘、澜河丘背非法开采稀土矿点进行平整，清理现场废水，恢复植被。因地制宜恢复矿区的植被，消除矿区内泥流、土壤侵蚀等次生地质灾害带来的不利影响，遏制水土流失，改善矿区生态地质环境。

时间过去两年，帽子峰镇和澜河镇昔日盗采稀土矿的地方已经种上了桉树，以前可以驱车前往矿点的道路，如今已被茂盛的草木覆盖。富竹村旁的小溪涓涓流淌，村民们又重新把稻谷种上。

聚焦整改项目 跟进整治督导

2018年6月，中央环保督察组进驻广东，开展为期1个月的环保督察。6月5日，广东省电视电话动员会后，南雄市委市政府高度重视，迅速行动，认真抓好贯彻落实工作，强调提高政治站位，切实从思想上行动上高度统一到中央决策部署上来，全面贯彻落实中央环保督察工作任务，推进各项整改项目的顺利开展。

目前，南雄已向上级报送了8批次调阅清单材料；跟进落实了2016年中央第四环保督察组督察反馈意见中针对饮用水源保护区、镇级垃圾填埋场、畜禽养殖禁养区、自然保护区四个专项的整改；对中央环保督察组交办南雄4宗涉及“全安生活垃圾填埋场、砖厂、南亩镇与水口镇养猪场”的投诉案件，市政府已责成环保、国土、水保、林业、经信、住建、畜牧及有关镇街单位，全面排查梳理，对存在问题立行立改，短时间内无法完成整改的问题，形成台账清单，制定切实可行的整改方案，强化跟踪落实。

“中央环保督察是党中央对环保工作的一项制度性安排，环境污染防治攻坚战是十九大确定的‘三大攻坚战之一，开展‘回头看就是对2016年督察中存在问题的倒查，必须以高度的政治责任感全面落实中央环保督察组和省委的各项要求，向中央和省委交上满意的答卷，让群众有更多的环境获得感。”南雄市环保局相关负责人表示，中央环保督察“回头看”整改项目涉及各地、各部门、各单位，要按照环保“党政同责、一岗双责”要求，严格按照统一要求，进一步细化任务、落实责任、明确措施，切实推进环境问题整改。

编辑/麦婉华