廖锦成 韦金

(1.凤山县人民政府，广西 河池 547600；2.凤山县委组织部，广西 河池 547600)

集体所有制源自前苏联，它的应用范围限于农村及城乡的工业和服务业，主要表现为集体农庄所有制。村级集体经济组织是建立在以村级行政区划为单位、以土地所有权为特征、全体成员利益共享的社区性经济组织，其具有两个特征：①农村集体经济组织是建立在行政区划基础上的，拥有行政区划内土地所有权的经济组织。而其它任何经济组织是没有土地所有权的；②在行政区划内的原住民，都是集体经济组织的成员，无论他们是否参与了经济活动，都有分享集体经济成果的权利。其它的经济组织的成员，如果没有投入必要劳动，就没有权利分享经济成果。

发展村级集体经济是十八大、十九大报告明确提出的重要内容。同时，2016年，中央政策文件明确了发展村级集体经济的具体要求，《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发〔2016〕37号)提出：以推进集体经营性资产改革为重点任务，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，坚持农村土地集体所有，坚持家庭承包经营基础性地位，探索集体经济新的实现形式和运行机制，不断解放和发展农村社会生产力，促进农业发展、农民富裕、农村繁荣，为推进城乡协调发展、巩固党在农村的执政基础提供重要支撑和保障。

目前,距离我国实现全面建成小康社会的奋斗目标只有3年，广西扶贫攻坚任务十分艰巨。……