杨国平

摘要 灵川县2017年现代特色农业示范区创建工作成效较高，本文阐述了灵川县现代特色农业示范区创建现状，分析了影响创建工作的问题，并为示范区的发展提出相应对策，以推动农业、农村和谐发展。

关键词 特色农业；示范区；创建；问题；发展对策；广西灵川

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）12-0276-01

灵川县实施现代特色农业示范区创建工作以来，有基础的乡镇均积极申报县、乡级现代特色农业示范区，通过上级专家评审，灵川县2017年拟认定的广西现代特色农业（核心）示范区（四星级）有1个，入围的广西现代特色农业（核心）示范区有2个，拟认定的广西现代特色农业示范区有1个，拟认定的广西现代特色农业示范园有3个，入围的广西现代特色农业示范园有4个，成绩显著，带动当地农业增效提质，示范带动效果好。

1 建设现状

1.1 申报积极，以优势产业促进示范区申报

2017年通过认定的广西现代特色农业（核心）示范区（四星级）为桂林市灵川县橘红甘棠江特色农业（核心）示范区，入围的广西现代特色农业（核心）示范区有桂林市灵川县逍遥湖森林旅游（核心）示范区、桂林市灵川县银杏金色海洋生态旅游（核心）示范区，通过认定的广西现代特色农业示范区为灵川县香葱产业示范区，通过认定的广西现代特色农业示范园有灵川灵田镇金晨菌业示范园、灵川县公平乡毛竹林下草珊瑚示范园、灵川县潭下镇兆丰有机稻示范园，入围的广西现代特色农业示范园有灵川三街镇龙坪稻薯示范园、灵川定江镇金灵红香柚示范园、灵川县大境橘美瑶乡示范园、灵川县兰田枫木根毛竹示范园。2017年示范区申报成功率较高，也肯定了示范区带动农业发展的作用[1-2]。

1.2 增效提质明显，形成多元化投入和建设机制

如灵川县橘红甘棠江现代特色农业（核心）示范区位于灵川县甘棠江上游潭下镇、九屋镇。柑橘是示范区的主导产业，示范区总面积2 000 hm2，其中核心区面积333.33 hm2；灵川香葱现代特色农业示范区连片种植香葱达666.67 hm2，规划建设的核心示范区划定在灵宝村委的渡头、五七排、阳家、唐家、大元5个自然村的连片香葱基地，核心示范区面积70 hm2，复种面积210 hm2，涉及农户361户、人口1 687人，灵川县潭下镇兆丰有机稻示范园核心示范区在薛家村委，连片种植有机稻、优质稻总面积80.73 hm2，涉及农户53户、人口213人。农民有了一定的资金积累，并且有创新的思想意识和改变经济增长方式的经营理念。通过示范区的建设，灵川县橘红甘棠江现代特色农业（核心）示范区生产的“灵川脆蜜金桔”成为广西名牌产品，已注册“江头一品”商标；灵川县潭下镇兆丰有机稻示范园通过水稻有机产品认证，成功注册了“山水谷”“天下禾”“山水兆丰”商标，优质大米供不应求。农业技术推广成效显著，提高了农产品质量，经济效益显著[3-4]。

1.3 示范带动效果好

灵川县橘红甘棠江现代特色农业（核心）示范区拓展区面积1 000 hm2，辐射区面积666.67 hm2，覆盖8个村委32个自然村，惠及农户3 876户。示范区2007年统一规划发展柑橘，目前投产总面积 1 766.67 hm2，年产量6万t，年产值3亿元。灵川香葱现代特色农业示范区拓展区面积140 hm2，辐射区面积212 hm2，整个示范区年产香葱逾3万t，平均产值30万元/hm2以上，大多数农户都有种植香葱10年以上的经验。灵川县潭下镇兆丰有机稻示范园拓展区位于大庙村委部分村屯，优质稻种植面积128 hm2，涉及农户411户1 274人，辐射区位于大泉、大义村委大部分村屯，优质稻种植面积320.67 hm2，涉及农户924户3 216人。这些示范区大力推广了新技术，承担扶贫责任，将示范区建设与产业扶贫相结合，聘请当地贫困户到示范区工作，从事播种、施肥、病虫防治、收获等多项工作，引导有劳动能力的贫困户参与特色产业农作物种植，明显提高了贫困户的收入。通过开展产业扶贫，部分建档立卡贫困户达到“八有一超”脱贫标准，精准脱贫攻坚取得了明显效果。

1.4 示范区建设规范，企业管理严格

各示范区均成立了示范区创建工作领导小组，确定了项目实施工作人员，制定了示范创建实施方案，编制了示范区建设规划，将示范区创建纳入绩效考评范畴。创建主体制定了完善的规章制度，如安全文明生产制度、产品销售台帐制度、产品质量检验制度、采购制度、培训制度、有机稻标准化栽培技术规程、有机大米加工操作技术规程等，覆盖示范区产前、产中及产后。

2 存在的问题

2.1 示范区主体实力弱、影响力不够

主要是示范区主体资金不足，扩大规模后劲不足，发展缓慢，自顾不暇，还有很多带动农民主动参与建设的工作要做。

2.2 示范区主体人事管理水平和农民素质亟待提高

人力整合、配合度不够，缺乏高端规划、管理型人才，建设质量有待提高。农民种植水平低，对关键技术掌握不够，系统的技术培训和引导仍需进一步加强。

3 发展对策

3.1 培植优势产业，扶持产业发展

应坚持宜粮则粮、宜林则林、宜果则果。培植优势产业，充分发挥土地潜能，加强农业新技术的推广应用，以推动产业发展。

3.2 引导农户转变观念，走提质增效的农业发展道路

推动农业生产由数量导向向质量导向转变，从粗放型向集约型转变，从资源消耗型向生态循环型转变。如灵川县桔红甘棠江特色农业（核心）示范区通过推广农业新技术，核心区经营主体拥有的基地面积333.33 hm2、辐射区面积1 000 hm2、拓展区面积666.67 hm2的柑橘生产质量明显提高，土地整治和农业生产实现机械化，采后实行商品化处理，增加产品的附加值，加快收购进度，节省劳力，增加果农收入；灵川县香葱产业示范区加强生产标准化，采用推广良种、喷灌设施栽培、水肥一体化、绿色环保等先进技术，提高产量和品质，突出产业特色，示范区由合作社牵头组织生产，达到“五个统一”，即统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售。灵川县潭下镇兆丰有机稻示范园种植有机稻、优质稻，示范园年复种面积528.67 hm2，通过培训、现场展示加快了农业新技术的推广应用，也影响到周边农户的传统习惯，有机稻、优质稻的产值远远高于传统种植水稻。

3.3 整合财政资金，重点投入示范区建设

在示范区的建设中，应通过整合财政资金、购买农机、整田、修路、修水利，开展农业综合开发、菜篮子工程建设及农民培训，充分发挥项目资金使用效益，使农业设施不断完善，明显提升示范区主导产业的生产水平。

3.4 完善配套产业，发展田园综合体

田园综合体就是“农业+文旅+社区”的综合发展模式，应重点抓好生产体系、產业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系六大支撑体系建设。一是完善生产体系发展条件。集中连片开展高标准农田建设，加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设，整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。二是打造涉农产业体系发展平台。围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业，发展创意农业，强化品牌和原产地地理标志管理，构建支撑田园综合体发展的产业体系。三是培育农业经营体系发展新动能。通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益。四是构建乡村生态体系屏障。发展循环农业，利用农业生态环保生产新技术促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，加强农业环境综合整治。

4 参考文献

[1] 梁宇，李业慧.兴业县现代特色农业核心示范区创建现状及发展对策[J].现代农业科技，2015（20）：268-269.

[2] 刘东燕.广西现代特色农业示范区建设实践及若干思考[J].经济与社会发展，2016，14（5）：11-13.

[3] 陆晓清，莫良玉，莫豪葵，等.浅谈广西“五彩田园”现代特色农业示范区的发展现状、存在问题与对策研究[J].南方园艺，2017，28（2）：11-13.

[4] 廖云云.以农业示范区为载体 促特色现代农业升级：以桂林市现代特色农业示范区建设为例[J].吉林农业，2016（11）：54-55.