张道政 顾新华 彭雷

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。村级党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，村级党组织书记是农村建设发展的领导者、农村稳定的维护者、党与群众联系的桥梁，实施乡村振兴战略必须选好“前沿总指挥”。

我们对苏北部分区县进行了专题调研，对苏北村级党组织书记队伍建设存在的问题有了更深的思考。

调研发现，不少乡镇主要领导受考核指挥棒的影响，平时重“用”不重“建”，换届时普遍存在村级党组织书记“人难选”的现象。农村有许多年轻人，客观上长期在城市务工难以割舍城市圈子，主观上也不再愿意回到农村工作生活。农村干部队伍存在年龄老化、能力弱化、角色淡化、责任退化等现象，村级党组织书记“人难选”问题凸显。随着城镇化进程加快，农村大量“能人”、“土秀才”和优秀党员外流，造成村干部选拔范围越来越小，村级后备干部队伍“源头活水”不足，年龄老化已成为当前村党组织书记队伍建设的瓶颈。

调查显示，村级两委班子中，文化程度多以初中为主，少部分仅有小学文化。部分村干部对互联网等新技术的运用仍然停留在“不触碰、不靠近、不学习”的状态。2017年，江苏2.84万名村党组织书记中，大专以上学历占15.1%，高中以上学历占27.2%，初中及以下学历占72.8%。老百姓致富要科技、要信息、要服务，许多干部自身不具备带领群众依靠科技发展经济的能力，没有带领群众致富的门路，不受群众欢迎。……