郭晓鸣 曾旭晖

截至2017年底，四川省88个贫困县中已有20个县成功摘帽，全省脱贫攻坚工作取得了决定性进展。但是，作为国家扶贫开发攻坚任务最繁重的地区之一，四川省依然面临着贫困面宽、量大、程度深等严峻挑战。2018年初，习近平总书记来川视察期间，对四川脱贫攻坚取得的重大进展给予了充分肯定，同时在专门召开的精准脱贫座谈会上，强调“要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性”。当前，在新一轮脱贫退出中，四川省2018年计划摘帽30个县，脱贫攻坚进入了战略关键期，迫切需要在深入调研的基础上，进一步发现问题、研究问题和解决问题。

脱贫退出工作中的五个问题

——考核评估验收工作形式化。一是存在为应付检查而被动造数据的现象。由于早期建档立卡工作相关资料不完备或不规范，事实上很难完全按现有标准补齐补全。但目前对县对乡都是统一要求，必须按时完成。结果逼使基层部门只能在评估验收前期以贫困户现状倒推往年数据的方式集中统一填写表册，这样既使脱贫攻坚的历史数据的真实准确性受到影响，也在一定程度上助长了“数字脱贫”现象的发展。二是考核评估存在走形式的现象。尽管设计了严格的考核评估机制，但是因实际操作中仍然存在评估程序规范性不够、评估方式客观性欠缺、评估指标针对性不足等问题，导致评估工作虽然按部就班完成，无一环节遗漏，但实际上并不能反映真实情况，评估工作在评估方和被评估方的相互理解之下的合作走形式，难以达到通过评估总结经验、发现问题和校正政策的目的。……