周文泓

摘要：立足开放数据背景探索文档管理发展旨在明确档案领域数字转型方向与策略。本文以理论构建法基于开放数据内涵，明确对文档管理的主要影响点，并通过梳理相应的文档管理研究与实践明晰尚需完善之处。由此，本文提出开放数据背景下的文档管理应当拓展对数据的管理、建设参与协作并行的主体机制、基于开放数据本质优化文档管理模式、为适应开放数据的文档管理提供保障措施。

关键词：开放数据文件管理档案管理档案利用

Abstract： Study on archives management in the background of open data aims to identify direc？ tions and strategies of digital transformation of ar？ chives field. The paper took the method of theory building to understand effects open data have on records management. With analysis of research and practice progress of records management for open data， some disadvantages were discovered. Thus， the paper proposed that records manage？ ment adapting to open data should expand manage？ ment of data， establish more participation and col？ laboration mechanism， optimize records manage？ ment based on essence of open data， and take measures to support records management adapt？ ing to open data.

Keywords： open data； archives managements； records management； archives access

引言

当前，开放数据已成为我国政府基于政务信息资源提升国家治理能力的关键行动，无论是信息资源的维护还是相应管理工作的开展无一不与文件、档案部门的工作密切关联。这在档案领域有了一定程度的实践，例如英国国家档案馆在公共部门信息开放中强调要将数据纳入，也有专门的数据库档案专题；美国国家档案与文件署也将开放数据作为其开放政府计划中的重点任务。

研究领域亦有一定成果。一方面，围绕政府信息公开和大数据的相关研究为将文档管理与开放数据关联奠定了基础，例如倡导在大数据背景下文档管理应有的新型管理思维[1]，信息公开方面的研究也为在开放政府框架下优化档案机构工作提供建议[2]。另一方面，也有部分研究直指开放数据背景下的文档管理。这类研究主要从两大层面提出档案领域应当充分参与开放数据的项目与行动：一是指出数据应当纳入文档管理的范畴。……