◎ 杨本建 林云鹏

一、引言

粤港澳大湾区是指由香港、澳门两个特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、肇庆、江门、惠州等9市组成的城市群。截至2016年，粤港澳大湾区11个城市的GDP总量已超过1.5万亿美元，成为与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区比肩的世界四大湾区之一。

粤港澳大湾区也是全球著名的制造业带，其珠三角9市是世界上多种产品的主要制造基地。近年来，在国家创新驱动战略的指引下，这一地区的制造业转型升级正在如火如荼地进行。从鼓励创新到产业空间转移，政府出台了一系列的政策来推动珠三角地区的制造业转型升级。时至今日，一些观点认为，这一地区的制造业转型升级已经取得了阶段性成果；而另一些观点则认为，粤港澳大湾区，特别是珠三角9市的制造业总体上仍未摆脱低附加值、创新能力不足、竞争力不强的局面，制造业转型升级仍然任重道远。这种持续的争议说明，我们尚需要更全面地考察大湾区内的制造业升级状况。

从文献来看，理论界对于产业升级的外延并没有达成一致。一些文献遵循发展经济学的结构主义，把产业升级看做是产业结构的变动，认为产业结构遵循经济发展的阶段由劳动密集型向资本密集型或技术密集型转变是产业升级的体现（张其仔，2008；林毅夫，2010）。另一些文献从价值链的角度，认为产业从价值链的低端向高端攀升是产业升级的体现（刘志彪、张杰，2009；……