慕小明

特朗普上台后，先后发布《国家安全战略报告》和《国防战略报告》。这两份报告均把中国和俄罗斯定位为“主要竞争对手”和“超过恐怖主义的对美国国家安全的最大挑战”，强调展开对中俄的“大国竞争”。在此背景下，特朗普批准了2018财年6 980亿美元的国防拨款。2018年2月12日，特朗普政府又向国会提交了7 160亿美元的国防预算。在“大国竞争”战略的指引和巨额军费支持下，美国海军迎来了新的发展机遇，同时也面临着前所未有的挑战。

美国海军将何去何从？从去年以来先后出台的《重返海洋控制》《美国海军355艘军舰计划评估报告》《未来的海军》《在有争议环境中的近岸作战行动》等多份战略报告，以及近来美海军重组第二舰队、更名太平洋司令部为印度洋-太平洋司令部等一系列战略举措来看，美国海军无疑正在加紧准备“大国竞争”，其新一轮的全球战略布局的大幕正在缓缓开启。

大西洋、北冰洋：重组第二舰队应对俄罗斯

2018年5月4日，美国海军作战部长理查德森在诺福克军港宣布将重建第二舰队，以负责美国东海岸和北大西洋防务。理查德森表示，“世界已重返大国竞争的时代，美国安全环境再次变得困难和复杂起来，因此应恢复第二舰队以应对这些变化，尤其是在北大西洋”。

第二舰队的前身系1946年组建的第八舰队，1947年第八舰队更名为第二特遣舰队。为应对华约和苏联的海上威胁，支持北约和第六舰队的前沿部署，1950年2月美国海军在第二特遣舰队的基础上组建了第二舰队，负责统辖美国东海岸至北美洲与格陵兰岛之间的大西洋西北部海域。……