姚世斌 夏 季

（1.西华大学审计处；2.西华大学管理学院 四川成都 610039）

2015年，军民融合成为我国国家战略。同年8月，四川作为全国八个系统推进全面创新改革试验区域之一，推进军民深度融合深度发展成为四川改革试验的重要任务［1］。四川省委省政府高度重视这项改革试验任务。省委十一届三次全会作出新的部署，要学习贯彻习近平总书记关于“做好军民融合深度发展这篇大文章”等重要指示，扎实推进军民融合深度发展，创建国家军民融合创新示范区。2016年四川省制定了军民融合发展纲要，提出推进军民融合发展总目标和“452模式”：总目标即5年培育10家超百亿军民融合大企业，军民融合主营业务收入超过4000亿元；“452模式”为强化“四个率先”，厚植“五大发展优势”，加速“双轮驱动”［2］。实现总目标的关键路径是产业集群化发展。四川军民融合产业基础、产业集群化水平究竟如何，能否支撑目标实现，需要对此进行深入分析和准确评价。

一、军民融合产业集群的含义及要素

（一）军民融合产业集群的含义

军民融合，就是将军用的工业、技术、人才和需求同民用的工业、技术、人才和需求相结合，优势互补，更合理地利用资源，优化资源配置。军民融合主要有两层含义：一是“军转民”，即军用技术向民用生产领域转移；二是“民参军”，即民用主体参与军工市场。

产业集群是一种与市场、科层组织结构不同的企业中间组织，它是在某一地理区域内，大量相关产业的企业、支撑性机构和服务组织集聚而成的网络化组织［3］。……