杨胜云

十九大以后，大陆对台政策框架与方向确立，开启了融控并举、加速促统的进程。—方面，以“六个任何”宣示捍卫国家领土主权完整的决心，以“九二共识”为试金石给岛内“台独”分裂势力划下红线；另—方面，坚定不移地贯彻“两岸一家亲”的理念，29部门联合推出31项惠台措施，落实两岸同胞“同等待遇”，推动两岸经济社会一体化进程。但两岸关系受外部势力的干扰随着特朗普的上台也陡然增大。近三个月来，美国陆续出台“2018财年国防授权法案”涉台条款、“与台湾交往法案”等，严重冲击中美关系的政治基础。美国大打“台湾牌”以及岛内“台独”势力的策应，致使台海形势的不确定性大大增强，面临10年来最严峻的挑战。

美国因素恐成台海形势突变的最大诱因

美国《国家安全战略报告》《国防战略报告》的出炉，标志着特朗普政府经过新一轮的观察评估，已明确把中国视为挑战美国利益的战略竞争者与战略对手。这是当下美国对中美关系的基本定位。为达到建立绝对优势、维护霸权地位的战略目的，美国决策层和各重要利益集团就强化“以台制华”已达成共识，此次涉台法案一路畅通无阻即为明证。“与台湾交往法案”生效不久，美国国务院东亚暨太平洋事务局副助理国务卿黄之瀚、众议院外交委员会主席罗伊斯相继访台，这既是向大陆示威，也是为“台独”势力壮胆。

美国近期出台的涉臺法案，是由美国主导、美台合谋对付大陆的产物，在美国对华战略底定、台当局依美图存的情况下，推进实施不是大概率，而是板上钉钉，美将会根据对华博弈的成果和具体条件考虑实施的程度、手段和方式。……