内蒙古自治区坚持以人为本、文化为民和文化惠民理念，把文化基础设施建设纳入全区城乡建设总体规划，以重大文化工程为抓手，积极优化资源配置，不断巩固群众文化阵地，扎实推进公共文化服务体系建设，全面提升公共文化服务水平，为人民群众提供内容丰富、积极健康、与时俱进的文化产品，更好地满足人民群众不断增长的精神文化需求，让每一名群众都能共享文化发展成果。

一、文化建设要以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点

以最广大人民群众根本利益为出发点和落脚点，持续不断推进公共文化服务惠民工程，发展建设真正面向大众、依靠大众和服务大众，并被广大人民群众喜闻乐见的文化，让人民群众真正成为文化的创造者和享受者，是内蒙古文化建设始终坚持的原则。

长期以来，我区始终坚持“二为”方向和“双百”方针，文化事业快速健康发展。1956年，自治区文化部门专门成立调查组深入农村牧区，了解基层文化工作和农牧民群众的精神文化需求。第二年起草《乌兰牧骑试点方案》，并成立了全区和全国第一支乌兰牧骑。乌兰牧骑演出内容贴近农牧民生活，展示了浓郁的民族特色。成立60多年来，乌兰牧骑始终坚持为基层服务、为农牧民服务、为社会主义服务的理念，在宣传党的方针政策的同时，活跃和丰富了农牧民群众的精神文化生活，在加强民族团结、促进社会进步方面作出了重要贡献，被誉为“红色文艺轻骑兵”。……