郑继永

2018年年初以来，朝鲜半岛局势迎来快速转圜期，相关各方关系迅速回升，互动多、层级高。但因在实质性的弃核与回报问题上出价不一，朝美双方互动势头目前又进入胶着期。朝鲜要求美国对朝鲜的诚意回报以终战宣言，美国则继续以“先弃核、后补偿”为由拒绝朝鲜要求，甚至提出更高要价。一时间，有关朝鲜半岛形势可能反复的担心多了起来。

从“司机”沦为“乘客”的无奈

事实上，朝美间的你来我往只是心理上的相互压制以提高自身谈判地位而已。双方都认识到，重回对抗代价无比巨大。对朝鲜而言，在无核化问题上出现反复将意味着更为严厉的制裁甚至美国的军事动作；对美国而言，不但难得的无核化进展将前功尽弃，特朗普将朝鲜无核化作为内外手段解决身边烦扰的做法也将难以为继。因此，正追求全力发展经济的朝鲜不会轻言反复；期待利用朝核问题赢得选票、转移国内对丑闻的注意力甚至期待用朝鲜弃核赢得连任的特朗普，也希望将半岛局面维持下去。

这个过程中，韩国的心情相对复杂。一直津津乐道于半岛局势“司机论”的韩国，一开始对半岛形势转圜确实发挥了巨大作用。国家安保室长郑义溶作为特使穿梭于各国之间、尤其在朝美之间递话，利用平昌冬奥开启南北交流，撬动朝鲜半岛紧闭多年的和平之门，韩国的功用可谓雪中送炭，功莫大焉。

但在朝美因韩国穿针引线而消除了“信息壁垒”并开始直接交锋后，韩国的传导作用迅速萎缩。……