沈丹舟

(四川省林业工作站，四川 成都 610081)

森林保险是指森林经营者(被保险人)按照一定的标准缴纳保险费以获得保险企业(保险人)在森林遭受灾害时提供经济补偿的行为。这种行为以契约形式固定下来，并受到法律的保护。林业是一项重要的公益事业和基础产业，在建设生态文明中起着不可替代的重要作用，而森林保险是林业可持续发展的必要保障。森林保险对于减少森林风险发生，分散风险，促进灾后重建具有积极的作用。探讨四川森林保险问题，对于保障林业再生产顺利进行，推动林业的可持续发展具有重要的意义。目前四川省境内开展的森林保险可分为3类：一是享受中央财政补贴的政策性森林保险(简称政策性保险)；二是享受省及省以下地方政府财政补贴的森林保险(简称地方特色保险)；三是不享受政府财政补贴的森林保险。

四川省森林保险发展过程中，暴露出了农户参保意愿低、保险赔付率低、保险产品与市场需求脱节等问题，本文主要针对政策性森林保险和地方特色森林保险的发展情况进行了梳理总结，并提出了对策建议，以期在今后的研究与实践中得以借鉴。

1 研究方法

就检索到的文献来看，国外学者针对森林保险的研究集中在森林保险的经营实务方面。例如，如何提高森林保险的投保率、有效解决道德风险和逆向选择问题、政府补贴的额度与林农参与率的关系、政府补贴的成本和效果等。……