文_张贵永

仁怀市坚持系统、开放、融合、创新的理念，把完善治理体系、增强治理能力作为重要抓手，构建党组织牵引、社区协同、单位组织响应、居民群众参与的社会治理格局。

“到2020年，实现地区生产总值突破1000亿元，人均GDP达到16万元；到2025年，力争地区生产总值接近2000亿元，人均GDP达到26万元，中心城区常住人口达到50万人，成为赤水河流域区域性中心城市。”这是仁怀市第六次党代会作出的庄严承诺。

如何探索一条党建引领城市基层治理的有效路径，推动经济社会高质量发展？仁怀坚持系统、开放、融合、创新的理念，把完善治理体系、增强治理能力作为重要抓手，构建党组织牵引、社区协同、单位组织响应、居民群众参与的社会治理格局，让群众在城市生活更方便、更舒心、更美好。

坚持全覆盖让党的基层组织强起来

哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，党的组织就建到哪里。仁怀把党建工作作为统领经济社会发展的全局性工程，立足发展抓党建，抓好党建促发展。

仁怀要打造50万人口城市，南部新城是主战场，围绕“三年打基础、五年见成效、十年建新城”的目标，该市不断加大招商引资力度，催生城市发展的新速度。

企业入驻后，如何实现与地方党委政府在工作上有效对接？项目群工党建成为快速衔接的“密码”和“钥匙”。2017年，由仁怀市委批准，在南部新城项目指挥部成立临时党委，发挥其功能性作用，负责处理地方党委政府与企业的关系，有效化解群众矛盾，加快城市建设步伐。……