文_当代贵州全媒体记者 / 罗亮亮

湄潭县结合实际探索出了“四确五定”改革新模式，明晰农村集体资产产权归属，完善集体产权权能，实现“家家有资本，户户成股东，人人能就业，月月有分红”。

农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。在农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出的历史阶段，农村集体产权制度改革势在必行。

茶山变景区，茶农当老板，不用外出务工年收入就有数十万……在推进农村集体产权制度改革试验中，全国农村改革试验区湄潭县结合实际探索出了一条“四确五定”改革新模式，实现“家家有资本，户户成股东，人人能就业，月月有分红”。

“四确五定”明晰权属

重农固本，是安民之基；深化改革，是兴农之要。1980年，实行包产到户、包干到户以后，我国农业生产获得了创纪录的丰收，农村工作取得了令人鼓舞的进展。

随着时代发展，农村集体组织内部，面临着人口增减要求调地的压力，成为影响稳定农村基本经营制度的重大难题。1984年，敢想敢干的湄潭人，率先提出“承包耕地二十年不变”，实行“增不补、减不退”，有效维护了土地承包关系的稳定。

1987年，国家确定湄潭县作为农村综合改革试验区，从那时起，湄潭县勇于探索，不断推进农村改革试验，用改革促进“三农”工作，探索出了新的经验、新的成绩。

作为“老牌”农村改革试验区，湄潭县在2014年11月承担起了“农村集体资产股份权能改革”等7项农村综合改革试验任务。