医联体建设——

2017年，李克强总理在山东省威海市视察时说，中医讲“通则不痛”。我们就是要让优质医疗资源上下贯通，以医联体之“通”，破解群众看病之“痛”。随着医联体相关文件的出台，所有三级公立医院都要启动医联体建设，医联体也成为推动分级诊疗制度的抓手之一。医联体建设路在何方，代表、委员有话说。

畅通上级医院向下转诊渠道

第十三届全国人大代表、吉林大学第一医院院长 华树成

建立多层次的医疗联合体，是落实公立医院改革和维护公益性的重要抓手。特别是城市大型公立医院，在改革中要明确自身功能定位，切实承担起医学研究、技术创新、人才培养等方面的引领作用，带动和扶持县级公立医院提升综合服务能力，缓解基层群众看病难、看病贵问题。建立医疗联合体既能使基层医疗卫生机构水平得到提升，又畅通不同级别、不同类别医疗机构之间双向有序转诊的渠道。

如何全面推进医疗联合体建设，我建议，要落实上级医院责任。制订工作方案，派驻专人管理，定期下派专家，并开展骨干医师培训。此外，建立双向转诊机制。医联体之间要建立便捷、合理、绿色、畅通的双向转诊机制。既要实现下级医院的向上转诊，更要畅通上级医院的向下转诊渠道，同时兼顾患者的多向选择，真正形成紧密、双赢的责任共同体。同时，加强远程会诊系统建设。医学远程会诊系统可以提升基层医疗服务质量和服务水平，降低群众就医成本，缓解医疗资源分布不平衡的矛盾。……