杨宏彬

摘要：效能建设是机关政府单位日常一项必不可缺的工作，加强效能建设有助于提高办事效率，加强公职人员的整体素质，树立良好的公职形象。本文首先分析了近几年效能建设与职业道德滞后给水运事业发展所带来的系列负面影响；其次提出了效能建设要强化对管理人员的约束；再次，指明职业道德要强化管理人员职业操守；最后，深入剖析了效能建设应与职业道德有机地形成统一整合体。希望本文能够为海事港航事业的效能建设提供有益参考。

关键词：效能建设；海事港航；职业道德；职业操守；管理

所谓效能建设，是管理科学的重要组成部分，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。各级管理工作人员是效能的体现者，是效能的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。

所谓职业道德，是同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和，道德是对社会行为不成文的法律约束，职业道德是中华民族的良好美德，是构筑行业管理与被管理相互依赖的桥梁，是社会文明与进步的体现。它既是对本职人员在职业活动中行为的要求，同时又是职业对社会所负的道德责任与义务。……