康佳琼 赵崇平

关键词：生活必需品；应急；储备

从百度百科可以得出，广义的生活必需品是指基本满足人们生活需求的商品，包括衣、食、住、行这几方面。从消耗性来看，可分为柴米油盐酱醋茶、卫生、日用等随时要消耗掉的，及衣物、家具等长期保有的，公共交通工具等可以使用的，住所等可供置换临时租用的，其目的是保障一个人的基本生活。

（一）缺乏统一的应急物资储备管理体系

我国应急物资储备机构尚未完全形成统一的体系，大多数是分布于不同的职能部门。不同系统和机构问，大多数是独立管理，这就导致应急响应不协调，协同作业能力差等问题，此外不同种类生活必需品物资数量造成重复储存问题，致使应急救援的资金本来就短缺的情况下缺乏合理性和有效性的运用。

（二）生活必需品储备分散以及数量不足

我国中央重要生活必需品储备的数量和种类不能完全应对突发事件，而各个省市执行的是“谁组建、谁装备”方法进行分部门分层级储备应急物资，而这样必然造成应急物资储备分散，同时应急物资总量和种类是否能够应对突发事件需求很难确定，进而出现发生灾情时，后救援跟不上，物资短缺等严重情况。

我国在重要生活品的应急储备方面，一般均以实物储备为主，虽然有些省市也提出了生产能力储备，但在具体的操作中并未完全加以落实。实物储备造成巨大的资金压力，而地方财政资金投入力度不大，这让生活必需品的应急物资储备雪上加霜。……