胡青

“扶贫”这个词眼第一次出现我脑海是在2005年出版的一本小说，名叫《遥远的救世主》。主人公是位商业怪才，回国后在某古城结识了女主人公，双方产生了爱情，为兑现爱情承诺在县辖一贫困乡村组织村民产业脱贫，尽管该剧是个悲剧，但是用文化属性改变贫穷的思维让这个贫困村走出贫穷最终还是成功的。

一、旅游扶贫概念

2014年习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫工作首次提出精准扶贫。旅游扶贫成为精准扶贫的一个重要组成部分，旅游扶贫，即通过开发贫困地区丰富的旅游资源，兴办旅游经济实体，使旅游业形成区域支柱产业，实现贫困地区居民和地方财政双脱贫致富。这是一种倡导多元复区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助其合、协同互动和合作共治的网络型扶贫治理架构，在规划与开发中，目标被转化为：使得贫困人口的经济利益达到最大，并且注重贫困地区经济发展机会，所以扶贫旅游规划和开发的目的在于改变贫困地区落后的现状。

近日，以脱贫攻坚为主题的电视连续剧《索玛花开》在央视综合频道播出后，受到社会各界的热捧。《索玛花开》演的是村里事，但讲述的却是中国当下最大的政治任务——脱贫攻坚的宏大话题，凉山州的脱贫攻坚是全国脱贫攻坚的一个缩影，从凉山州脱贫攻坚故事中，可以读懂我们这个民族战胜贫困的时代精神。一部优秀的文艺作品，应该反映时代的脉搏，彰显出激励人心的时代精神。

二、旅游扶贫发展趋势

党的十八大以来，脱贫攻坚成为我们这个国家、民族重大的主题。五年来，通过努力，全国六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。虽然脱贫攻坚工作取得了巨大成就，但扶贫任务仍然艰巨，现有贫困村集中在湖南、河南、广西、四川、贵州、云南这6个省份，贫困人口都在500万以上。1993年，国务院办公厅下发了75号文件《关于加快国内旅游发展的若干意见》，第一次把旅游扶贫纳入国内旅游正式提出。1998年开始到现在，可以说旅游扶贫是一个大力推进的阶段。期间国务院共发行42亿元的旅游国债，实行的主要地区都是贫困地区，主要项目就是贫困地区的旅游基础设施项目，全国安排了400多个项目。同时结合旅游国债项目，发布了中国旅游发展优先项目，进行了一些市场化的运作和宣传，拉动了400多亿的外资和社会资金进入旅游业，其中绝大部分都是在西部地区和贫困地区，旅游扶贫脱贫的人口至少1000万。在全国扶贫的这个总盘子里，旅游是一个重要的渠道，而且也起到了非常重要的作用。

湘西永顺，那里绿水青山，民风淳朴，可是穷呀，好十几口人住在木头塔成的木楼里，美其名日吊脚楼。木头与木头之间用塑料薄膜遮挡，冬天的风还是可以从缝隙中嗖嗖地钻进骨头，年三十还经常闹停电，村民只能就着烧着的木炭御寒，挤一张床熬过漫漫长夜，从永顺出发到吉首都要经矮寨坡，以前矮寨公路悬挂绝壁，盘山蜿蜒险岖闻名全国，冰雪天内地司机大多找人代驾，而且车流量很大，路面损坏，经常发生堵车。现在好了，矮寨大桥建成了，矮寨奇观旅游区依托矮寨大桥的建成通车而发展起来了。据统计，5年内景区内两个乡镇农民纯收入将达到8000元。旅游景区建成后，通过门票、住宿、餐饮、购物、娱乐等经营活动，预计7年内经營总收入将达到30亿元。更欣慰的是，吉首矮寨奇观景区开发项目成功入选国家旅游局发布的《2015全国旅游优选旅游项目名录》c景区“百年路桥奇观，千年苗寨风情，万年峡谷风光”休闲旅游品牌已闻名全国，景区周边农民实现快速致富、全面小康水平指日可待。

三、新时代助推旅游扶贫之我见

（一）旅游扶贫为精准扶贫的一个重要组成部分，要进行旅游扶贫则需上级财政拨款，开发旅游项目

在项目开发过程中要杜绝因为贫困县天高皇帝远，交通信息闭塞，原住民文化程度较低等原因，造成民主投标过程中违规拉票问题；部分村干部敛财的手段；当扶贫资金在拨付到部分贫困县不法分子中饱私囊或挪作它用。一定要要激发党员干部队伍中能做事并且想做事的党员干部内在潜能。将真正愿意为扶贫做出贡献的人才留在扶贫点，给他们提供展示的舞台，为他们尽可能的提供各种资源，最终发挥党员干部的先锋带头作用，带动村民富起来，打胜脱贫攻坚战。

十八届五中全会为贯彻落实中共中央、国务院关于打赢扶贫攻坚战决策部署，深入实施旅游精准扶贫战略，确定了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，国家旅游局提出了全力推进乡村旅游和旅游扶贫、旅游致富工作，那些愿做实事的党员干部将各地旅游扶贫工作积极探索推进，将旅游扶贫当作扶贫攻坚的“突破口”、“着力点”，实施精准化旅游扶贫。

从现在到二○二○年，是全面建成小康社会决胜期。十九大提出，全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。十九大的治党理念，成为旅游扶贫攻坚战中最坚实的战斗堡垒，也为想做事、有头脑、做实事的党员指明了方向。

南湾村是北京市延庆区的一个小村子，以前村里以种植粮食作物、瓜果为主，很多劳动力外出打工。近年来，该村决定开发乡村旅游项目，带领村民们种植了千亩万寿菊、玫瑰等花卉，发展起了民俗户15家，可同时接纳500人食宿。旅游产业初具规模，迈出旅游扶贫第一步。《索玛花开》该剧也正是反映在旅游、种植脱贫攻坚中党员群众干部以爱岗敬业、脚踏实地、真抓实干、默默奉献、敢于作为的精神面貌，让大家再次感觉到党员干部在新时期扎根群众、服务群众不忘初心默默奉献的精神。

（二）脱贫攻坚，不能纸上谈兵，要接地气，扎扎实实的亲力亲为

要在党的理论指导下，深入群众我们才能够看清“谁该扶，怎么扶”。《索玛花开》这部剧在谷莫村的矛盾问题上，正反映了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国是个人口大国，个人素质和意识理念都有很大的差异，导致扶贫工作不充分不平衡。脱贫攻坚任务任重而道远，不能一劳永逸。通过谷莫村的故事，折射出了从思想意识上脱贫的紧迫性，这就需要大力发展均衡基层干部的培养，把“钉钉子精神”“工匠精神”“绣花功夫”用到脱贫人才教育发展上，着力培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。

（三）脱贫攻坚要抱定打持久战的决心和毅力

虽然“中国奇迹”让我们离这个梦想更近了一步，但仍要“积跬步而致千里”。特别是进入脱贫攻坚后半程，我们要啃的“硬骨头”更硬，解决的新挑战更多，比如，如何在经济发展转型调整中让贫困人口脱贫？如何让流动中的人口脱贫？如何让缺少发展条件的人口脱贫？如何防止他们脱贫之后返贫？……一系列新问题仍需要我们深入思考、精准发力，既要保持迎难而上、攻坚克难的信心和决心，还要拿出求真务实、真抓实干的精气神。《索玛花开》的脱贫攻坚进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺时期。党的十八大以来，党中央就把消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕提升到了社会主义本质要求和党的重要使命的高度，庄严作出了“决不让一个少数民族、一个地区掉队，确保到2020年农村贫困人口全部脱贫，让中国人民共同迈入全面小康社会”的承诺。党的十九大为新时代中华民族描绘出壮丽的蓝图，文艺工作者应该创作出更多反映时代精神的《索玛花开》，为我们这个伟大的时代鼓与呼。