王冬苗

摘要：对于电网企业而言，物资供应合同能否履约直接影响电力输送和城市经济发展。加强物资供应合同管理也是现阶段电力企业生产和服务的重点。因物资采购合同的管理涉及面较广，需要电力物资供应链中的每个部门相互配合、鼎力合作，才能保证物资合同履约执行的有序开展。本文选择电力物资合同的管理要求作为切入点，着重分析电力物资合同履约的风险因素与履约管理策略。

关键词：电力物资合同；履约风险；履约管理

电力物资是指用于电网建设的直接、间接或辅助性全部物资，需要符合特定设计，对产品质量要求严格。这些物资构成了电网生产的基础，物资供应是否严格依据签订合同进行，关系到电力工程项目质量及电力输送质量。我国电力物资采购规模巨大，采购规模约为2000亿人民币，年。伴随电力企业物资集约化管理的深入推进，在物资管理实践中，物资合同规范化变得尤为重要。有效的合同履约管理，可以保障电力企业运营生产过程所需物资及时供应，使电网运行更加安全、稳定。

一、电力企业合同管理要求

为适应国家电网公司物力集约化发展要求，结合公司采购范围和合同集中签订数量现状，基于提高物资合同管理规范性和履约水平的目标，公司制定了企业合同管理制度，在国网电力公司内部全面执行。在国网公司合同管理制度中对企业经济活动涉及到的各种工程类别服务与物资合同文本进行统一规定，明确了商务合同、技术协议合同具体内容与合同签订流转流程、会签要求等。自2017年起，国网公司对合同履约过程中的商务变更、技术变更等进行详细说明。通过一系列合同管理要求，力求规范合同文本管理、提高合同签约效率、确保顺利履约，为电网物资质量提供有力保障。

二、电力物资合同履约的风险因素解读

电力物资合同的签订是为了各合作方之间权利、义务、责任的明确划分，但同时也面临着相应的风险。电力企业物资采购中，一般采用集中采购、分散履约、统一评价的模式，正是因为考虑到合同履约风险和履约管理的需要，采用集中管理和多方履行这一原则。但电力企业物资采购的主要需求是电网建设项目的设备、建材、配件等，物资采购金额较大、种类较多，即便是小概率的履约风险也能给电网项目带来极大不利影响。电力项目的设备材料需要制造、运输、安装、调试、运行等多个不同环节，其中涉及的部门和供货商众多，增加了沟通协调的难度和履约风险。

三、电力物资合同的履约管理策略设计

（一）明确电力物资合同的履约内容、责任

在电力物资合同签订时需要在合同中明确各种履约责任和履约内容，便于在出现合同纠纷时根据履约违约相关责任采取相应处理。各合作方在与电力企业共同执行合同履约期间，应全面了解合同内容、要求、责任。合同执行期间一旦出现履约违约现象，则结合实际情况与合同中的履约违约责任进行综合分析，严格执行合同中的履约违约处理方法。明确划分履约违约责任能够避免在发生纠纷时各方互相推卸责任。如表1所示，因工程项目的不同，所需物资和责任主体也有所不同。（见表1）

（二）科学分析电力物资合同履约情况

实现对电力物资合同的有效履约管理，需要电力物资部门实时跟踪掌控供应商物资供应状况，对合同共同执行过程中的发生的违约问题进行实时管理。系统分析每个供应商的合同履约情况，通过分析数据信息判断合同是否存在违约问题，并进行存档，为今后电力物资采购招投标提供参考。

（三）强化对电力物资供应商管理、监督

严格管理、分析、监控电力物資合同执行过程中的履约进度，整合专业管理机构和经验丰富的管理人员，实现对电力物资合同供应链的实时跟踪、记录。调查、统计供应商的履约和违约情况，为供应商建立信誉档案。电力物资合同履约跟踪表是在ERP模块上创建的，相关人员可根据跟踪表对物资流转、合同签订情况进行了解，在采购的电力物资进入现场后，详细对比实际接收物资与合同内容。做到合同履约管理规范化、流程化、标准化。

（四）完善电力物资合同履约管理流程

遵循“三级管理、分级实施”模式进行管理，即在省、市、县三级设立相应合同管理部门，负责电力物资合同履约的管理。在履约管理过程中，省、市、县三级管理部门分别负责辖内物资合同履行的管控、协调、沟通、确认、问题报告等。以这种模式明确履约管理的权责、流程和办法。同时借助信息化渠道通过电子商务平台、信息管理平台等进行物资采购，实现物资合同履行与管控的衔接。

四、结束语

电力企业物资合同管理具有一定特殊性，涉及环节众多，做好电力物资合同的履约管理，需要全面了解电力物资合同管理的要求和风险因素，采取有效措施强化合同履约管理，以确保电力物资供应质量、供应周期、供应成本符合合同规定，规避电力物资合同履约风险，为电网工程建设的顺利、安全进行打好基础，进一步促进电力事业的集约化发展。

参考文献：

[1]张涛.研究供电合同管理风险的识别与评价方法[J].现代国企研究，2016（10）.

[2]董秀江.电力物资采购合同风险管理研究[J].现代经济信息，2014（02）.