袁盼（西北政法大学 新闻传播学院2017级研究生，陕西 西安710000）

微博是我国进入互联网时代后，被社会公众广泛利用的社交通讯工具之一，近年来，在社会反腐败层面，也形成了显著成效。

一、微博反腐概述

（一）微博反腐的历程

2010年6 月，山东省临朐县“临朐检察”微博的工作人员接到检举消息，检举地方官员利用自身职务之便，在当地贪污公款，检察院根据线索展开调查。并在初步调查结束后，向举报人反馈了相关信息。这一事件，形成了微博反腐的开端。

2012是微博反腐的鼎盛时期。这一时期经由微博这一渠道曝光的腐败案件数目众多，并形成了良好态势。2013年，受腾讯公司的产品微信影响，微博在短时间内流失了大量用户，反腐效力大不如前。

之后，微博做了一系列努力，加之其替代的使用因素，互联网用户再度向微博的回流。但重新崛起的微博，政治类资讯在其内容中的比例有所减少，娱乐化的程度大幅度增加。

（二）微博反腐的特点

首先，微博沿袭了博客面向大众的特点，用户无论年龄，在不在同一个圈子，都可以进行互动，民众参与广泛，保障了信息最大的流通范围和最方便的流通渠道。

其次，微博在沿袭博客面向大众的优势的同时，又突出了“微”这一特点，将一条微博的字数限制在140字之间，降低了微博发送与接收的难度，信息传播高效为反腐类微博的传播提供了极大的便利。

除此之外，微博准入门槛低，使用灵活，因此吸引了社会各阶层受众。编辑并发送一条微博的成本非常小，而且没有任何年龄职位等条件的限制，有力提高了反腐的公众参与度。

同时，微博反腐的舆论形成迅速 ，能迅速有效地压制不正之风，稳定公众情绪，同时使相关部门迫于压力尽快采取治理措施。

二、微博反腐中存在的问题及其原因溯源

（一）微博反腐中存在的主要问题

1.公众话语权的过度使用对反腐工作的负面效应

微博反腐的低准入门槛和廉价的反腐成本，大大提升了公众反腐的权利效力，但同时，也带来了不可忽视的问题，如公众话语权的过分使用。

2010年10 月，陕西省西安市发生了一起交通肇事及故意杀人案，即著名的药家鑫案，此时在社会上引起了广泛热议，案件处理结果药家鑫被判处死刑。

药家鑫伏法之后，曾有记者调查过药家鑫的家庭情况，发现药家鑫的家庭并不像之前网上所说的是“达官显贵”，药父出身晋中农村，其工作也不过是华山机械厂的普通员工，他们家所住的家属院的房子，也不是完全归他所有，他只是拥有其中一部分产权。出事当天药家鑫所驾驶的红色雪佛兰轿车，价值14万人民币，药父在为药家鑫买这辆车时，“花光了家里的十万元，还欠了四万元外债。”

这一系列事实是在药家鑫事件风波平息后方才被翻出来的，药父称案件刚刚发生时，他知道了网络上的言论也曾试图澄清，但没有人相信。

案件最终被妥善解决，但在案件背后，公众话语权的过度使用的后果，还是让人难以忽视，不说舆论是否影响过司法的公正，将一起普通刑事案件上升到社会阶级的对立抗衡，这已是矫枉过正，而当时铺天盖地的舆论，也对药家鑫父母造成了二次伤害。

2.网络谣言对社会环境造成的影响

由于微博信息来源极广，而其质量往往难以保证，因此不免有虚假流言甚至谣言的出现，不仅严重影响政府和司法工作者的工作效率，也可能会对社会环境及公众生活带来影响。谣言在社会上造成的实际影响，永远比人们预先估计的严重。谣言一旦开始传播，控制起来就极为困难，对执法部门、社会环境都可能产生难以预测的后果。

3.越权的媒介审判不利于法制权威的建立

除以上缺陷外，媒介权利的滥用和越界也不容忽视。微博作为大众媒介，起到了传递社会信息的作用，但由于它是大众表达意志的工具，门槛低条件少，很多不合理的公众意志的传播难以被控制，容易形成不良的舆论环境。舆论力量过大，又很容易促使媒介假公众意志之手，越权干涉司法，形成媒介审判。自由主义报刊理论强调，新闻报道的最终目的不是向公众灌输某种标准的观点，而是客观地反应事实，让人们对外部世界形成独立的见解［1］。

（二）溯源微博反腐出现问题的原因

1.相关的法律规范制度不够建全

微博之所以在反腐工作成就不小之余，又出现了以上诸多让人难以忽视的问题，主要原因之一就是缺乏监管［2］。微博问世时间短且发展迅速，相关法律有所滞后。而且法律的完善本就是一个漫长的过程，势必要经过长时间的实践和思考。

2.受众自身素养

根据大众传播学议程设置理论，用户在微博上浏览信息时，看似是一次主动且自主的行为，但一旦选择接收信息，就会潜移默化地被信息所表达的潜在态度所影响，在不知不觉中被设置议程，出现感情的倾斜［3］。而谣言一般表达的情感比普通消息更为强烈，分辨能力较弱的受众很容易被其影响，加入传播谣言的大军。此类现象，对网络环境中的受众提出了较高的素质要求。

三、应对措施探讨

（一）政府监管部门

早在1996年，美国就出台了新《电信法》（Cpmmunication Decency Act,简称为CDA），法案要求，提供网络信息的一方要确保在信息流通中，色情信息不会被儿童群体所接受。违法者将被判处20-25万美金罚款或面临两年监禁。之后，美国又曾颁布过《电信法》《国土安全法》以及《加强网络安全法》等共一百三十多项法律法规，以进一步管控美国的互联网环境。

2016年11月7 日，我国颁布了《中华人民共和国网络安全法》，进一步强化了对网络环境的净化和管理，旨在为人民群众制定一个安全、健康、绿色的网络环境。

（二）微博运营商

一方面，加强自我审查。近几年微博的过度娱乐化和繁琐功能的添加，以及对信息管制的忽略，让不少网友批评其“吃相难看”。这说明，微博在对信息的监管中有着很大的漏洞。另一方面要加强反腐公益宣传。比如在平台内部加强社会风气建设的宣传，利用微博平台自身的消息推送功能，推送反腐倡廉工作的方法和注意事项。在潜移默化中提高微博用户的反腐素养。

（三）传播过程中传受双方的因素

作为传播者，网络用户应有反腐工作的主人翁意识，主动获取知识，提高自身的专业素养，同时严格遵守法纪，坚决不传播虚假信息。作为受传者，每一个人，都有义务不断提高自身素养高，提高自己辨别信息真伪的能力，向着成为一个有独立人格和敏锐的眼力的互联网人这一目标而努力［4］。

微博反腐功能的出现不是偶然，它是新媒体发展与社会风气建设共同作用的结果。我们有足够的信心预见，未来的微博，只要监管得力，运作合理，加之用户自身素质的提高，一定能取得进步，达到微博反腐工作的良性发展。

注释：

［1］李良荣：《新闻学概论》，复旦大学出版社2013年出版，第7页。

［2］杜治州、张阳阳：《微博反腐：模型、现状与对策》，载《理论视野》2012年。

［3］施小静：《关于推进微博反腐实效的对策探析》，载《中共太原市委党校学报》2012年。

［4］刘超伟：当前我国微博反腐及其规范化研究，学士论文，广西师范学院，2014年，第11页。