山推工程机械股份有限公司 张燕君

处于21世纪之下，我国社会主义市场经济得到不断发展和变化，而企业作为社会主义市场经济的重要组成部分，要想在激烈的市场竞争环境下得到进一步发展，提高市场竞争力是关键。由于企业在市场经营活动中，获得收入的同时也在支出成本，因此，合理开展成本控制，将企业的成本控制在一定的范围内，以此来最大限度上地提高企业获得的收入，是有利于提高企业的市场竞争力。需要注意的是，全面预算管理是企业成本控制的重要手段和工具，为此，在全面预算管理下开展成本控制，有利于促进整体的进步与发展。

1 全面预算管理和成本控制在企业发展中呈现的问题分析

全面预算管理与成本控制是企业的重要组成部分，两者又存在着一定的联系，然而，在实际发展过程中，企业的全面预算管理和成本控制都存在着一定的问题，这些问题若长期存在并且不加以解决的话，在很大程度上会影响企业获得良好的发展，因此，在探讨全面预算管理下的成本控制之前，首先需要对企业的全面预算管理和成本控制各自存在的问题予以明确，从而为后续的探讨奠定基础。

1.1 企业全面预算管理中存在的问题

全面预算是对企业生产经营过程中各类经济活动的指标进行量化，因而这一项工作不仅是企业控制经济活动的依据，而且也是衡量企业经营业绩的标准。由于受到多个方面因素的影响，企业的全面预算管理还存在不少的问题，主要表现在以下几个方面：第一，由于全面预算管理对企业的发展是能够发挥积极的促进作用，因此，大部分企业都开始重视全面预算管理在企业内部的开展，也相应的制定了落实全面预算管理方面的措施，但是很多企业往往重视预算的编制工作而忽视预算的执行工作，需要注意的是，全面预算管理工作的核心不是预算编制的有多完善，而是将预算指标有效实施和落实。第二，企业开展有效的全面预算管理工作，有利于加强对成本的控制，进而降低企业的经营成本，但是在实际发展过程中，企业过于重视短期利益的获得，将各项指标的完成率作为预算管理的首要目标，太过于追求速度，从而导致全面预算管理工作存在多个不足之处。

1.2 企业成本控制中存在的问题

成本控制是企业管理活动的一个重要构成部分，开展良好的成本控制管理活动，不仅有利于促进企业内部的管理活动得到良好发展，而且也有利于提高企业的市场竞争力，从而促进整体的进步与发展。而企业成本控制存在的问题，主要表现在以下几个方面：第一，成本控制管理存在的最大问题体现在成本控制责任方面，在这一方面，未能将企业的经济责任制度密切结合，与此同时，企业没有根据于此而形成一套预算编制、执行、责任考核以及奖惩兑现的管理体系，导致企业的成本控制管理不能得到有效开展。第二，在以往的企业成本控制管理中，其重点在于如何“管事”，但是现如今的企业发展，人员所发挥的作用不可忽视，而参与成本控制的人员还存在着工作能力不强、职业素质不高等方面的问题，在很大程度上影响着成本控制的开展质量。第三，从产品的生命周期来看，只有在产品的营业收入大于生命周期成本时，企业才能获得收益，但是在实际发展中，企业是缺乏生命周期成本控制理念，进而影响了整体的发展。

2 全面预算管理下成本控制的实施路径探讨

在明确企业全面预算管理和成本控制中各自存在的问题之后，这一章节主要探讨的内容就是全面预算管理下成本控制的实施路径，希望通过以下几个方面策略的提出，能够为实际的工作开展提供一些参考意见，从而促进整体的进步与发展。

2.1 建立完善的预算编制、执行、考核机制，落实工作

全面预算管理下的成本控制，需要从全面预算管理的预算编制、预算执行、预算分析考核入手，在此基础上改善和做好企业的成本控制工作，从而降低企业的成本，促进企业得到良好的发展。首先是建立和完善企业的预算成本编制体系，由于企业的成本控制分为事前控制、事中控制以及事后控制，而事前控制是企业成本控制的源头，因此，在这一阶段通过预测和分析建立成本预算编制体系，在这一体系的作用下提高各个责任部门的成本意识，从而促进成本管理水平的提高。其次是制定严格的预算成本执行机制，而这一机制的建立，一方面要实行成本中心责任预算管理，将各项指标进行分解，将部门内部的成本预算落实到每一位员工，以此来有效实现企业的成本控制目标；另一方面要合理调整成本预算，加大预算的执行力度，将之前制定的各项指标予以有效落实，从而促进整体的进步与发展。最后是建立健全预算考核体系，为了能够对相关的工作人员进行考核，以此来充分调动员工的积极性，需要建立一套行之有效的成本预算考核体系，以此来促进目标得以有效落实。而建立健全预算考核体系，一是要从实际发展情况出发制定行之有效的考核指标，以此来发挥基础性作用；二是实现成本预算指标逐月考核、考核结果季度兑现、年度汇总计算的办法；三是严格执行考核的奖惩激励措施，比如说，针对表现优异的人员，给予一定的奖励，以此来调动员工的积极性，而针对表现不合格的人员，给予一定的惩罚，以此来发挥警告作用，通过这些形式的采取，促进成本控制和全面预算管理工作都能够在企业的发展中进行有效的落实。

2.2 提高工作人员工作能力，制定健全的制度

全面预算管理下成本控制的实现路径，还可以采取以下几个方面的措施：第一，无论是全面预算管理还是成本控制，都需要相对应的工作人员来参与，因此，全面预算管理下成本控制的实现路径需要从工作人员入手，促使工作人员更好的胜任工作。而在工作人员方面的措施，可以从两个方面入手：一是提高人才准入门槛，在这一环节中招聘到高素质专业人才，以此来做好相关方面的工作；二是定期开展培训活动、优秀经验借鉴活动等多样化的活动，以此来提高工作人员的工作能力，从而促进全面预算管理下的成本控制得到良好发展。第二，一个良好、符合企业实际发展情况的制度，对于企业的发展是发挥着保障作用，因此，全面预算管理下成本控制的实现路径，需要从建立健全制度入手，所建立的制度不仅要包括全面预算管理而且还要包括成本控制，在制度的作用下来明确各个方面的责任，以此来促进全面预算管理工作和成本控制工作得以有效落实。第三，深化全面预算管理过程中实现成本控制，企业要根据自身的实际发展情况来构建符合自己发展的成本管控体系，在这一体系的作用下来开展各个方面的工作，从而促进整体的进步与发展。

3 结语

尽管全面预算管理和成本控制都存在着不少的问题，但是不可否认的是这两项工作的有效开展，对于企业的发展是发挥着积极的促进作用，为了将这两项工作落实到实处，本文从全面预算管理和成本控制在企业发展中呈现的问题入手，在此基础上分析了全面预算管理下成本控制的实施路径，希望可以有效实现这一目标，从而促进企业得到整体的进步与发展。

参考文献

[1] 张自秀.浅析医药企业实施全面预算管理的难点和误区[J].中国国际财经(中英文)，2018(1).

[2] 刘娓，韩文军.浅谈现代化企业成本控制与管理的重要性[J].中国新技术新产品，2016(24).

[3] 李彦丽.论成本与提高经济效益的关系[J].现代经济信息，2015(24).

[4] 邓福玉.试析医药企业实施全面预算管理的难点和误区[J].中国国际财经(中英文)，2018(3).

[5] 夏新民.预算管理在纯碱降本增效中的实践应用[J].经贸实践，2017(6).

[6] 王栋.煤化工企业实施全面预算管理的相关探讨[J].中国国际财经(中英文)，2017(12).