非常荣幸，也非常高兴在这里与公共关系界的各位专家领导一起，向大家简要报告一下湖州和湖州经济技术开发区的情况，我也把它当做今天论坛的课题来做，我汇报的题目是《湖州“两山”理论始建于生态绿色制造新优势》。为什么选这个题目，第一，湖州综合概况，“两山”实践和绿色制造是今天的主题，选择绿色制造也是基于目前湖州在产业发展上的特色。第二，我也注意到这次论坛很多的嘉宾都来自于实体经济。第三，最近国家对实体经济这块给予了大力支持，制定的一系列政策都偏向实体经济，包括最近的金融政策也是这样，所以我选择了这个层面。

首先，我向大家介绍湖州五方面的优势。

第一是悠久的历史人文优势。湖州市地处长江三角洲中心，位于太湖南岸、浙江北部，具有非常悠久的历史与深厚的文化底蕴。春秋战国时期，公元前248年，春申君黃歇于此筑城置县，距今已经有2266年的历史。秦朝以后，湖州开始大规模开发，明清时期湖州已经成为中央政府赋税的主要来源地，有所谓“苏湖熟，天下足”之称。从清末至上世纪30年代，湖州更是成为我国政治经济发展的摇篮之一，湖州籍人士也成为我们产业界、金融界、政治界的中坚力量，清末法学家沈家本是中国近代第一部宪法起草人，近现代书画大师吴昌硕先生、辛亥革命元勋陈其美（陈英士）以及新文化运动的领袖钱玄同、“两弹一星”元勋钱三强、赵九章、屠守锷都是湖州籍杰出人士，为国家政治、经济、科技、文化发展作出了杰出贡献。

第二是突出的战略区位优势。改革开放以来，湖州成为国务院确定的浙江省接轨上海浦东开发开放“先行规划和先行发展”的14个重点城市之一。全市山水清远，风光秀美，气候温和，空气清新，水质优良，是长江三角洲地区的“中央公园”和上海黄浦江的源头，也是长三角国际大都市圈、上海科创大走廊和宁杭经济带的中心节点城市，是浙江省“大花园、大通道、大湾区”战略布局中构筑“一港、两极、三廊、四新区”中“湖州南太湖新区”所在地。

第三是现代化立体交通优势。湖州距上海120公里，距杭州68公里、距南京200公里，距苏州、无锡90公里，历来是长江三角洲地区重要的交通枢纽之一，是东承上海产业辐射、西启皖赣产业发展的“呈东启西”的主要门户城市，具有重要战略地位。湖州市与上海、杭州、南京等大中城市均同处于“1+2小时交通圈”内，目前，开通有杭州-湖州-南京高速公路、上海-湖州-安徽高速公路、上海-嘉兴-湖州高速公路、杭州-湖州-安徽宣州-南京铁路、杭州-湖州-安徽宣州-安徽芜湖铁路和湖州-上海内河三级航道等；已建成时速350公里的杭州-湖州-南京高速铁路，从湖州出发到杭州21分钟，到南京53分钟，到北京4.5小时，到深圳9个小时。沪苏湖高速铁路（湖州-苏州-上海虹桥）已经启动建设，是上海国际大都市圈建设对外辐射式的条主要交通走廊之一，预计2022年初正式通车。届时，湖州到上海虹桥只需要37分钟。

第四是厚积薄发的生态赶超优势。湖州是一个看得见乡愁，留得住初心的，具有典型江南韵味的城市，北傍太湖浩渺烟波，西倚天目苍山竹海，“苍山北峙，群山西迤，双溪夹流，泓亭皎彻，山水映发，冲和修集”，总面积5818平方公里，人口295万，下辖：德清县、安吉县、长兴县；两个区，吴兴区、南浔区；两个特殊经济区域，国家级湖州经济技术开发区、国家五星级湖州太湖旅游度假区。

在经济发展的高速路上，湖州积极做好生态文明这篇大文章，在“两山”理念的指引下，湖州完成了从治理、保护到开发的渐进过程，为全国各地作出了把“绿色青山变成金山银山”的深度样本，真正把生态优势变成了赶超发展的优势。近五年来，湖州经济社会呈现出加速发展态势，国内生产总值、地方财政收入、人均收入水平都居于全省11个地市中上游水平，其中2017年全市实现地区生产总值2476亿元，财政总收入达409亿元，地方财政收入238亿元，同比分别增长8.6%、9.7%和10.1%，主要经济指标增幅均位于全省前列。

第五是“最多跑一次”的行政制度改革优势。湖州坚守绿色发展、供给侧结构性改革以及“最多跑一次”改革，千方百计想办法抓推进，着力打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群体和企业获得感最强”的地级市。目前，一批审批项目已经全部实现网上申报、快速送达，全流程网络办理，我们用“数据跑”和“物流跑”代替人工跑，逐步实现“零上门”的比例。

特别是湖州开发区在经济管理方面拥有市级审批权限，在全省开发区率先实现办事不出区，部门承诺“最多跑一次”事项208项，覆盖率达100%，全流程审批服务时限在75天以内。在审批制度改革上，开发区是浙江省项目审批报备改革的先行试点区域之一，只要投资项目主体就相关要求作出承诺，原则上不再开展多部门前置预审，立即直接立项。完成立项和确定地块，政府一次性告知业主该地块所有的规划建设条件和建设标准要求，项目业主签订承诺书后即可直接开工，大幅度减少审批服务时间。

第二部分，“两山”理念，在湖州的诞生和外延。

2005年8月，时任浙江省委书记的习近平同志在湖州下辖的安吉余村考察，听取余村的干部将矿山关停，准备转型发展乡村旅游的工作汇报后，总书记给予了高度肯定，并坚定提出“绿水青山就是金山银山”的“两山”论断。由此，湖州市委市政府出台了一系列政策和措施，结合万村整治千村示范，持续推动新农村建设，将“两山”理念不断风险外延、实践和发展，最终成为党的十八大报告中，生态文明建设和党的十九大报告中美丽中国的源头活水。

目前，湖州已经成为首批唯一的创建文明生态示范区的地市级城市，全国美丽乡村建设的示范样板地，全国改善农村人居环境的示范地，以及全国美丽乡村标准的制定单位，并先后多次承办了国家和省部级现场经验交流会。

第三部分，新时代背景下湖州绿色生态制造的新优势。

历史上的湖州“因湖得名，因湖文昌”。近代的湖州因山而立，因山、水、林、田、湖的绿色生态优势而强盛。近年来，市委市政府坚持“八八战略”为总纲，坚持生态立市、产业兴市，在践行“两山”理论实践中摸索出一条“举生态旗、走生态路、打生态牌”的发展路径。

一是产业发展聚焦绿色制造。我们在《中国制造2025》路线图下走出一条特色发展的路子，通过“腾笼换鸟、电商换市、机器换人、空间换地”打造“名家、名品和名企”，进一步优化升级传统行业向新能源汽车、电子信息、装备制造、数字经济、金融服务等高端产业迈进。在新能源、新材料、装备制造等行业打造了天能、超威、微宏、诺力机械等一批国家绿色制造示范企业，市级财政每年安排10亿元专项资金，重点支持5-10家企业和项目，形成一批特色的节能型、环保型、高附加值的示范企业。

二是生态优势转换发展福利。今年以来，中央电视广播总台以及下属的各个频道，包括人民日报、新华社等主流媒体以前所未有的高度和空前聚焦的强度，对湖州践行“两山”理论，打造区域生态优势，进行了多轮的集中报道，宣传界称之为湖州旋风或湖州现象。党和国家领导人也多次对湖州的创举和措施予以肯定。在这样的氛围下，我们成功引进了一大批规模大的工业制造项目和休闲旅游项目，包括《中国制造2025》试点示范城市、绿色金融改革试验区、生态文明示范市，全国文明城市等一大批国字号、金招牌被揽入囊中。

三是区位优势构筑战略地位。作为长三角腹地城市，我们感受到从未有过的机遇就在眼前，湖州已经被纳入长三角一体化发展，打造国际大都市圈的核心城市之一，成为东承上海、北连江苏、西接安徽的战略节点城市。目前正在实施井字型、网络化立体式的交通格局有三大战略规划：（1）交通战略节点（东西、西南两大高铁动脉节定）；（2）国际化都市圈节点（支撑上海和华东的物流、水源保护）有16个长三角域的中心；（3）经济发展的廊带（杭宁经济带、G60科创大走廊、沪湖交通大走廊、有渤海湾区、长三角湾区、珠三角湾区）。

第四部分，湖州开发区在绿色生态制造方面的总体布局。

湖州开发区位于湖州市西北部，1992年，经国务院批准设立为省级经济技术开发区，在2010年3月升级为国家级经济技术开发区，2017年，在全国253个国家级经济技术开发区的考核当中湖州名列第48位，浙江省15个省级集聚区考核是第3位，现行政管辖面积144平方公里，常驻人口23万人。2017年，开发区实现国内生产总值159亿元，财政收入36.8亿元，固定资产投资160亿元，在全市考核的十一项经济指标中，有六项增幅全市第一。在绿色生态制造方面，我们结合自己的实际，重点聚焦平台、产业项目、企业和人才，希望通过5-10年的努力，在城市核心区域范围内围绕我们现有的产业，建立一个有机的产业生态系统。我们总的思路是以新能源汽车、生物医药、电子信息、金融服务业、电子物流业，全力打造科技城、新能源汽车产业园、康山电子信息产业园和高端装备制造产业园、生物医药产业园和铁公水综合物流园区。真诚地希望相关的企业有机会、有时间赴实地去看，百闻不如一见。

我们在开发区发展过程中，就产业和平台建设有五方面布局考虑：

第一，立足于自然生态发展智能生态。开发区下辖4个街道，44个行政村，21个社区，是典型的产城融合型开发区，辖区内保留了较好的自然生态环境，轄区以仁皇山、康山、西塞山等主要山体为支撑，地形呈现西高东低的山地丘陵面貌，苕溪河像一条巨龙穿境而过，蜿蜒曲折汇入太湖。居民聚居区依山傍水而建，通过小桥流水相互连接，绘就成一幅江南水乡画卷。社会学家和生态学及对湖州城区环境进行了系统的代替研究，湖州是最适宜人居的中小型城市样板，因此我们坚信要做强做优生态优势，不搞大开发，围绕生态、绿色、智能的生产和生活方式，以及经济结构来做文章。

二是聚焦发展全产业链，构建产业生态。开发区成立20多年以来，始终把发展全产业链、培育区内企业做大做强放在第一位。

在产业发展方面，我们现有的“3+2”主导产业，这些不是我们的规划而是我们的实体企业。我们也非常坚信通过坚持全产业链的发展，矢志不渝引进和培育我们的优势高端产业，能够形成一个湖州开发区有特色的、叫得响的一个生态产业系统。

三是要拓展平台优势，承接支撑项目。产业的发展离不开平台的支撑，尤其是汽车产业和核心半导体产业链的建立和完善。布局当中，新能源汽车的布局以及核心半导体产业的布局，都需要土地资源予以支撑。近年来，湖州开发区基于对生态系统的构建和研究，提出了打造万物大平台计划，从2013年到2018年，我们用了5年时间启动了30平方公里的平台拓展计划，整理出可用土地3万亩，黄芝山和康山区域的核心区框架已全部搭建完毕，全部实现新“九通一平”（自来水、污水、电、燃气、蒸汽、物流、信息、人才、道路和场地平整）。今天，在这里我可以很自豪地跟大家汇报，我们已经具备了承载百亿项目的能力。

四是坚持绿色生产，打造绿色企业。我们坚持“一体规划、因地制宜、产城融合”的发展思路，对企业和城市发展分门归类，致力于打造“生产、生活、生态”居住区和“宜居、宜业、宜游”的特色产业小镇。

我们出台绿色金融改革试点方案，从政策鼓励和法制约束上引导企业采用绿色生产方式，打造绿色制造示范企业和示范园区。我们将“城市绿肺”建设纳入城市发展布局规划，城市综合绿化率超过60%，居民区5公里内建有大型绿地（湿地）公园，城区公交已实现全部电动化。

五是整合优势资源，集聚高端要素。在已有的历史人文、产业基础、交通区位条件下，市委市政府又决定围绕开发区高铁枢纽核心区域打造占地40多平方公里的湖州科技城，作为融入上海世界科创中心和未来科技城的支撑点，承接国内乃至世界各地的高端人才交流、产业辐射和前沿科技信息。我们的设想是通过5到10年的不懈努力，在湖州西部崛起一座现代新城，既有现代化的信息，又有江南城市的风韵特质，更关键能实现生态环境、投资环境、生活环境的交集最优。

我就报告这些，衷心感谢大家来到湖州参加此次论坛，也感谢各位领导的支持。我相信，我们今天在这里撒下的种子必然能萌芽出土，成长为参天大树开花结果。最后也真诚真心地欢迎大家来湖州开发区投资创业，旅游置业。