刘颖

摘 要：事业单位对于我国经济的发展、社会的稳定以及人民的生活关系较大，其设置的主要目的也是为国家和社会提供服务。随着社会经济的不断发展，事业单位的财务活动也越来越频繁。为了确保国有资产不受损失，事业单位能够更好更持续地为社会服务，履行其社会责任，就有必要加强财务管理活动。因此，本文通过分析事业单位进行财务管理的必要性、归纳新时期财务管理的特征、依据当前事业单位在财务管理中存在的不完善之处，提出相应的意见和建议，为事业单位的良好发展提供理论借鉴。

关键词：事业单位 财务管理 策略

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）06（b）-068-02

事业单位扮演着公益性的角色，随着经济社会的不断发展，我国的经济、社会、生态、文化等形态都处于不停的变动之中，这对事业单位的服务功能提出了更高的要求；而且信息技术的发展和信息公開等制度使得事业单位的受监督途径增加，而事业单位代表了政府的形象，因此，有必要加强对财务管理的重视，运用各种科学手段提升财务管理水平。

1 财务管理的重要意义

1.1 必要性

新会计制度作为社会经济发展的必然产物，对于增强责任意识、强化内部管理等意义重大，行政事业单位不以盈利为目的，资金主要来自于国家财政。然而在长期的计划经济过程中，许多适合计划经济的运作策略不在适合以市场为主体的经济发展方式，而且事业单位改革进程的推进和会计制度改革的进行，这些都对财务管理的策略调整提出了挑战，当然也指明了调整的方向，因此，对于事业单位的财务管理策略进行调整有其必然性。通过管理策略的创新不仅增强了管理效率，降低了成本，实现财政资金的最优利用，还可为其他部门树立示范作用。

我国的公共财政体系已经基本构架完整，经济和社会的发展也使政府的职能出现很大的变化，但政府总是要进行财务工作，事业单位要明确资金的使用范围、流程、方式，并努力建立起与发展需要相协调的财务管理制度，这样才能有效地抵抗可能出现的财务风险，更好地支撑起职能的转变，也更好地发挥职能作用。

1.2 现实意义

财务管理制度的确立能够通过数字反映事业单位发展的情况，能够以此来引起管理者的重视，从而端正其管理态度，更好地实施管理活动，提升管理效率。通过财务数据与管理工作进行结合，也可以起到激励的作用，增加管理者的工作积极性。另外，完善的财务管理制度还能够起到监督管理的作用，通过职责分工可以平衡各方面的权利，避免徇私舞弊现象的发生，或者即便出现问题，也可以此为线索进行调查，充分保障了国家财政资金的安全。

2 财务管理的特征

2.1 范围增加

事业单位旨在促进社会政治、经济、文化的发展，以此来提升人民的生活水平，但社会的快速发展以及信息技术的应用极大地颠覆了原来的生活方式，政治、经济、文化等涵盖的内容也越来也多，这也使得事业单位的职能范围扩大。财务管理作为事业单位内部管理的重要支撑其范围自然也随着增大。

2.2 内容多样

不同性质的事业单位服务社会的重点不同，自身的经济性质也不同，在进行财务管理工作时都是从自身的实际出发来财务管理策略，这样在管理方法上就存在多样性，但对单位来讲均能够改善管理，提供资金利用率。

3 财务管理的现状

3.1 管理意识不强，监督制度不完善

事业单位财务管理意识不强有其历史的原因，也同其性质有关，财务管理的内容也多局限在费用的审批和报销上，而且事业单位的公益性和支持性特征使得财务人员更多的是服从命令，管理范围有限，导致管理积极性也不高。监督方面也相对不完善，有些事业单位并没有设立专门的监督部门和监督人员，对于财务管理的人员的水平、财政资金的利用、管理中的暗箱操作问题等都没有相应的制度和人员来管理，进而导致资金利用效率低下，腐败问题的滋生等不良现象，对于国家的财政依赖仍旧比较大。

3.2 信息化程度不足

信息技术的迅速发展给社会生活带来了许多便利之处，信息技术所能够实现的互联互通可减少管理过程中不必要的活动，极大的便利财务管理活动，提升工作效率。所以，在财务管理活动中要充分地运用各种信息技术，增加财务管理的渠道，完善财务管理的方式，使领导者能够及时处理各种重要的信息。但是目前许多单位对于信息技术的利用情况仍然有待提升，并没有充分地挖掘信息技术带来的便利，或者在流程审批等问题上存在问题，使用范围较低，利用效率也很低。

3.3 预算管理有待完善

事业单位的资金主要来自于国家，资金利用率是衡量事业单位工作绩效的重要指标，但在实际的预算操作中，往往只是以基础数为编制模式，并没有以实际的工作需要为基础进行简单的预算，使得预算缺乏应有的科学性和精准性，根本无法发挥作用，而且极易引发各种管理问题以及资金流向不明的现象。也有些单位预算编制的很好，但在执行层面缺乏应有的监督和控制，仍有一些项目没有达到预期目标。

3.4 固定资产管理有待完善

在财务管理事务中，固定资产的管理是重要的部分，但对于事业单位来讲，因为固定资产主要是国家财政拨款，管理意识不强，力度也不足，容易出现重购置、轻管理的现象，这样就使固定资产的使用效率较低，固定资产的退出流程也容易收到忽视，无故流失的情况时有发生，而且还会经常出现权责不清的问题。

4 意见和建议

针对以上现象，提出以下优化措施。

4.1 增强管理意识，完善监督制度

强化财务管理意识要从管理者做起，管理者要充分意识到财务管理对于事业单位发展的重要性，加强对于单位员工尤其是财务人员的思想教育，使其从思想深处产生做好在财务管理工作的信心。同时优化各项财务管理制度和监督管理制度，使财务管理工作能够有良好的制度进行规范，并严格进行执行。设立监督部门由领导者直接进行管理，防止独立性不足，保障各项会计信息都真实、合法，确保财政资金能够得到充分合理的利用，对于检查中发现的问题要及时反映整改，对于违规人员进行相应的处罚，确保事业单位能够健康发展。

4.2 加强信息化建设

信息化建设是顺应时代发展的必然要求，在财务管理中，要实现财务管理系统的规范化和完善化，以信息技术带动财务管理的向前发展，但在使用过程中要进行良好的规划，对于事务的审批流程，监管的流程等那个员工的权限要进行科学的规范，在操作的过程中也要尽量降低出错率。另外，信息技术具有两面性，对于信息技术一定要加強信息安全的问题，事业单位往往掌握着政府资源，许多事情属于机密，在提升财务管理时也要注意防止财务信息或者其他信息泄露给单位带来的危机。

4.3 优化预算管理

预算是整个单位的预算，并非仅仅是财务部门的工作，这需要单位全体人员加强认识并积极参与，财务部门发挥统筹和监督的作用，各部门则需预测未来的发展需要，做好整体的准备工作，确保预算编制的顺利进行。事业单位的预算编制需要得到政府部门的批准，财务部门即时通知审批结果，便于各部门及时开展相关工作。在对预算资金进行安排时，避免不均的问题，事业单位还要定期对预算编制的情况进行评价，根据评价情况来优化完善，逐步形成良性循环。

4.4 加强固定资产管理

极大宣传教育，增强固定资产的管理意识，将其内化为职工的责任。通过建立健全固定资产管理制度，使固定资产的购入、流转、退出等各项流程都能够有据可依；明确相关人员的权利和责任，防止因推卸责任而相互扯皮现象的出现，同时也能够从一定程度上杜绝资产流失现象的发生。除此之外，还可将条形码技术和信息技术运用到固定资产的管理中，便于实现监控管理。

5 结语

当前我国的经济正处于转型升级阶段，事业单位作为经济和社会服务的主要提供者，为实现经济的高质量发展和两个一百年的目标，必须要加强财务管理。经济和社会形式的变化使得财务管理呈现出许多时代特征，目前我国事业单位的财务管理也存在一些需要完善的地方，需要借助各方面的力量，采取各种科学的措施，共同推动我国事业单位的财务管理活动不断向前发展，使事业单位实现自身的良好可持续发展，也更好地服务于社会经济和人民生活。

参考文献

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