各位领导，各位专家，各位来宾，大家上午好！首先衷心感谢大会组委会的邀请，让我来做一个演讲。我的演讲题目是《公共关系视域中的“两山”理念》，我希望能把公共关系的研究，湖州的“两山”理念和政府的治理结合起来，所以，我在演讲题目下加了一个副标题 “关于湖州政府公共关系的思考”，今天跟大家报告以下几个内容：

第一，“两山”理念进入政府公共关系的新视野。昨天简餐上吴会长讲了一段致辞，他说，绿色发展、可持续发展很可能我们是最后一代的挽救者，这个话对我触动很大。刚才吴会长的讲话更是阐述了这一点，所以我今天想从公共关系的三个基本要素入手，也就是公共关系的研究是以关系为起点、形象塑造为目标、公共理念为特征来给大家做这个报告。

第一个实际上就是讲“两山”理念进入政府公关新的视野。 “两山”理念既是政党理念也是政治主张，既是社会建设理念也是社会发展的目标，这些都为建设有中国特色的社会主义理论体系注入了崭新的思想。进入新时代如何做得更好，这是我们的重要任务。但是作为公共关系的研究人员或者是公共关系的工作者，如何让“两山”理念进入公共关系理论的视野，是我们的新命题、新课题。我们都在讲新时代，当下我国国家治理的变革，可以说是从一个单轮驱动到双轮驱动的过程，国家治理的成功，除了有一个强有力的政府以外，还有赖于公民自愿的认同、参与和合作。关于这方面大家也可能知道，美国斯坦福大学的福山（Francis Fukuyama）教授，很多年前他用学术几乎影响了一个时代，随着苏联的垮台他认为历史终结的时代到来了。但是随着中国卓有成效的社会实践为世界所瞩目，走出了中国道路，他自己也改了，他认为中国的发展证明了一个强政府存在的必要性和首要性，所以他把他以前的字句全部做了修改。“两山”理念的推出就是一个强有力的中国现代化的政府的重要主张，但是，在今天光有一个强政府远远不够，所以就需要公民自愿的认同合作。如果没有这些，至多只有管理而不是治理，所以治理的基础与其说是在国家在政府，还不如说更多的体现在社会公民在民间社会，就这点而言，公共关系在今天大有可为。这点是我要讲的第一个问题，就是从关系的研究为起点，既重视政府的治理，也要把它变为公民自愿自觉的行动，这就是“两山”理论如何进入公共关系。

第二，“两山”理念进入政府公共关系的新内涵，即形象塑造的目标。

“两山”理念的亮点突出地反映在这个方面。第一，我们如何用“两山”理念构筑湖州新发展的软实力。软实力从党的十七大以来一直到十八大、十九大，中央高度重视，十八届三中全会以后的第十二次政治学习，第一次学习就是安排文化软实力的问题，第十三次学习是研究社会主义核心价值观，所以若干年以前我就提出了一个观点，要用软实力构筑新型的公共关系。所以能否用软实力来构筑现代公共关系，已经成为现代公共关系的一种新认知新理念。湖州的发展要充分认识到“两山”理念在这方面的极端重要性，并以此来构筑和张扬湖州新发展的软实力，这是做好湖州政府公共关系的一个重要发力点。第二点是如何用“两山”理念塑造好湖州新发展的新形象。党的十五大报告就提出来，形象问题至关重要，形象就是旗帜。总书记在党的十八大以后，特别是在第十二次政治学习当中最后第二段，专门讲了形象是软实力的核心，所以湖州的政府公共关系依照公共关系的规律和特点来说，要以形象塑造为目标，就是如何把湖州的新形象在已有很好建构的基础上融入“两山”理论，并使之成为湖州新形象的新维度、新亮点，在这方面不光要奋力拼抢，而且要精心塑造。以前我们讲国家形象，一般都简单地概括为八个字十个字等等，比如说民族开放、进步等等，但是总书记在十八大以后的第十二次政治学习当中就提出了，我们国家的形象要从四个方面十七个维度打造，这就是文明大国、东方大国、责任大国、社会主义大国的形象。这17个维度非常具体，比如说文明大国的形象，历史悠久、多民族、多元共生，一直到负责任大国和世界维和。这两年，在地區特别是城市形象方面，我们中心做了一些工作，比如说G20杭州新形象建构传播战略。紧接着我们又完成了金砖会厦门新形象的建构与传播战略的研究。要说这些研究有一个特点的话，就是按照总书记的构想，按照性格组合的方面，血肉丰满并具有鲜明个性地塑造了一个城市、一个地方的形象。我这样讲的目的就是说，在今天如何把“两山”理论作为我们湖州新形象的重要的方面，这是我讲的第二部分。

第三，就是“两山”理论进入政体公共关系的新路径。三个“新”，新视野、新形象、新路径。第三个问题也是沿着公共关系要素的第三个方面，第一个是关系的研究为起点，第二个是形象塑造为目标，第三是公共理念为特征。

“两山”理论新路径有这么几个方面在实施路径上可以给我们提供参照。第一，构建社会组织凸显“两山”理论。公共关系在政府治理当中的公共性的鲜明的特点，如公共组织、公共利益、公共意愿、公共行为等，都要用构建社会组织来凸显“两山”理论。这种社会组织可以是参与社会治理的一般社会组织，刚才我很欣喜地听到吴会长说湖州成立了市民监督团、乘客委员会等社会组织，我觉得对我来说是很大的鼓舞和支持。我们当时的设想是在构建社会组织方面成立“两山”理论绿色服务队等，用这样的社会组织去沟通公众，实施重要的传播，但是我认为也可以是社会治理的特殊的国际组织。习近平同志的“两山”理论不但是为了完成“两个一百年中华民族伟大复兴中国梦”的需要，还应该是向世界贡献世界智慧、中国智慧的很重要的契机。所以，在这方面我觉得应该把湖州置于国际发展的背景下，或者说让湖州的形象能够很好地传播到国际上去，所以我们也可以考虑特殊的国际组织，如“两山”理论绿色中国考察组，假如联合国可以把这儿作为一个考察研究的对象，那湖州形象的发展指日可待。但是，现在这方面我们做得还不够。比如，前两天总书记写贺信，贵州把绿色发展的理念举得那么高、发展得那么好，我们湖州是总书记“两山”理念的原点，我们应该做得更好，浙江应该做得更好，这是第一点。

第二点，活跃社会活动，聚焦“两山”理论。这主要是集中在公共行为，我说的公共组织、公共行为、公共关系在政府治理中的公共性突出地体现为公共行为，如何用“两山”理论来策划好、组织好、实施好有特色、有影响、有效果的各种“两山”理论社会活动，是湖州政府需要大力倡导、扶持和资助的。可喜的是，我们今天的活动就是一个典型的案例，由湖州市政府和中国国际公共关系协会联合主办，当然这种形式可以有很多，国际会议、各种论坛、工作坊等等。今天我们来了很多国际企业公共关系的CEO、总经理，他们都会不断地进行发言，他们在这方面很有经验。

第三，实施全媒体传播，弘扬“两山”理论。我刚才知道杨晨老师要专门讲传播问题，我这里就不多讲了，这就是公共传播问题。当下，引发人类思维方式、行为方式和生活方式的巨大变革的时代已经来临了，在这样的时代，我们如何更好地实施好全媒体的传播，讲好湖州的故事，讲好湖州“两山”理论的故事，传播好湖州声音，树立好湖州形象，在这方面我们不太可能有吴会长那么好的案例，但是我也想举一个案例。现在，我们的国家对新媒体的运用实际上也做的非常好，大家都知道有复兴之路工作室等等，比如说总书记到韩国去访问，大家知道周边这三个国家非常复杂，但是，这三个国家中韩国对我们也是至关重要的，所以总书记亲自访问韩国，但是像韩国这样的国家怎么沟通，怎么让总书记的访问能够获得很大的成功，我们传播上有没有一些更好的方式和特点。在总书记访问韩国前几个小时，我们国家有关方面的新媒体团就在行动，他们挑了一张新华社公布的总书记若干照片当中的一张，就是总书记在杨家河那张照片和另外一张照片拼在一起，在总书记访问韩国前几个小时在线推出，标题就是《年轻的习大大很像都教授》，都教授是《来自星星的你》里的人物，达到了四百万的点击量。只有顺应传播的时代、顺应传播的潮流，才有这四百万的点击量，我们要充分调动线上线下全媒体传播的思维，当然这方面也许更多的和我的专业有所结合，我就不多讲了。

最后一个问题，就是注重危机公关，维护好“两山”理论。毛泽东主席曾经说过，“峣峣者易折，皎皎者亦无”，就是雪白的东西很容易玷污，尖尖的东西很容易折断，这出于《后汉书·黄琼传》。 “两山”理论大旗高举起来固然是好事，但是也可能遭遇到各种危机。“两山”理论成为湖州新形象基点的时候，我们要高度注重危机公关，时刻将防范好、处置好湖州在“两山”理论方面的危机作为要务。我想举个例子，尽管这个例子和我们耦合会有一定的困难，但是从侧面反映了问题。大家都知道，新的北京市委市政府成立以后，他們有几项大的动作。平心而论这些动作都是想为北京做好事，但是去年年底到今年年初就演变成一种舆论风潮，我作为国务院新闻办专家组负责人，专门为此做了大量的舆论研究，所谓的“北京三恶”，当然是打引号的，我们绝对不会同意这个说法。第一个是最厉害的区段“低端人口”，第二个北京天际线，第三个就是和绿色文明生态有关，就是北京所谓三恶当中麻烦的煤改气。2017年，北京市政府提出来为了天更蓝水更绿实施煤改气工程，但是遭遇到了很大的抵抗，主要是河北农村的抵抗，由于我们这方面沟通的不是很好，所以就引发了所谓“三恶”现象的“一恶”，因为煤改气，要让农民付出比煤高几倍的代价，再加上所有的供应网点都不能跟的上，所以农民不愿意。政府在大力推进“两山”理论当中肯定要加大治理的力度，当然也要加大创建的力度。刚才吴会长讲的这点我非常感动，吴会长讲的这个案例特别提出来“两山”理论一定要创新、一定要发展、一定要完成生产力的转换，但是要完成生产力的转换，肯定就会有不理解甚至有冲突，我们在平常沟通的情况下如何用公共关系处理好这些危机。

所以，我认为这方面非常重要，当我们在前面几点都做得很好的时候，如果忽视了这一点的话，会给我们带来很大的危害，也许我们这几方面都注意了，我们的“两山”理论将成为湖州烈烈飘扬的一面旗帜。