聂涛

党的十九大最鲜明的特点就是一个“新”字：开启了中国特色社会主义新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；确立了引领新时代的新思想，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们党的指导思想；提出了新目标，到本世纪中叶，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；踏上了实现伟大复兴的新征程，全面建成社会主义现代化国家之时，就是实现伟大复兴之日。

进入新时代，人民的“美好生活需要”更加多元化，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。曲靖市公安机关将认真学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，更加自觉地把公安工作置于新时代中国特色社会主义事业大局中来谋划，主动服务和融入国家发展战略，紧紧围绕全省、全市工作大局，以“五型公安”建设为抓手推动公安工作转型升级，打造更高水平的平安曲靖，积极满足人民的“美好生活需要”，不断提升群众安全感和满意度，努力在新时代展示新形象、作出新作为。

一、建设平安曲靖，提升群众安全感。认真总结提炼十九大安保维稳工作的成功经验，进一步提升平安曲靖建设的层次和水平，确保全市社会大局持续稳定。一是加强反恐维稳工作。深入开展反分裂、反渗透、反颠覆、反恐怖、反邪教斗争，全力维护国家安全特别是政权安全、制度安全，全力维护社会政治稳定。二是加强社会风险管控。严厉打击经济犯罪特别是涉众型经济犯罪，积极防范化解社会风险特别是经济金融风险，防止经济金融风险转化为社会风险特别是政治风险。深入排查化解社会矛盾纠纷，防止因矛盾纠纷化解而引发“民转刑”案件特别是命案。二是加强社会面管控。推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，依托新布建的38个中心警务亭加强街面巡逻，将17个武装处突单元部署在重点部位，动中备勤、武装巡逻常态化，构建“1分钟、3分钟、5分钟”快速反应圈，提高街面见警率，始终保持高压震慑态势。以“零容忍”的态度，以打黑除恶为龙头严厉打击各种犯罪，以打开路、以打促防、以打设防，努力把多发性案件特别是命案等大要案件降下来。四是加强公共安全监管。加强道路交通管理和消防安全管理，防止发生群死群伤的道路交通事故、火灾事故。加强危爆物品管理，深入开展缉枪治爆专项行动，防止危爆物品流入社会、打响炸响。加强对煤矿、矿山的秘密监护，提请党委政府和有关职能部门及时消除安全隐患。

二、建设“智慧公安”，提升核心战斗力。一是建设环市环县环城数字防控网。采取4G全制式热点、卡口、无线WiFi三合一的方式，建设环市环县环城数字防控网，先计划建设345个点位，以后再根据实战需要增加点位，实时采集过往人员、车辆的轨迹信息。二是建设曲靖公安大数据平台。一期建设查询、人车、预控、分析等六个中心，查询中心、预控中心、分析中心已上线试运行。二期将开发专业警种应用模型供各警种使用，开发手机APP供全警使用，提供信息采集、信息查询等服务。三是完善网上公安局功能。尽可能地将各种政务服务平台整合链接入网上公安局，把实体公安局功能搬到网上公安局上，让信息多“跑路”、群众少“跑腿”，为群众提供更加优质、高效的服务。

三、建设“实战公安”，提升实战水平。一是健全完善情指一体化机制。加快构建情指对接、情勤对接、情行对接的警务指挥运行机制，进一步拉近信息与实战、指挥与行动的距离，最大限度地实现信息引领下的精确指挥、精准打击，使应急处置更具主动性、巡逻防控更具针对性、侦查破案更具精确性、警务部署更具科学性。二是健全完善打击犯罪新机制。强化数据分析模型研发和智能分析处理应用，创新侦查打击的组织指挥形式和实战运用模式，提升打击犯罪的效能。三是健全完善合成作战机制。牢固树立全市“一盘棋、一体化”的理念，整合资源，打合成战，相邻县、乡实行联勤联防联打联控，刑事案件实行“四侦”同步上案。

四、建设“法治公安”，提升执法公信力。一是升级改造执法办案区。按照执法办案精细化、标准化、信息化、智能化的要求，升级改造执法办案区。曲靖市公安局将投资550余万元，在新建的市看守所重新建设执法办案中心、涉案财物管理中心、受立案管理中心，为全市公安机关升级改造执法办案区树立标杆。二是强化执法养成教育。强化教育培训，严格执行执法办案制度，严格追究执法过错责任，让民警养成严格、公正、文明执法的职业行为习惯，让群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

五、建设“专业公安”，提升队伍战斗力。一是政治建警。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警头脑，打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安队伍。二是素质强警。坚持开展全警轮训轮值，在继续抓好养成、体能、技能、战术等训练的同时，增加科技信息化、执法规范化、侦查破案、处置突发事件等内容，培养“智慧警察”，不断提升单兵作战能力和整体作战水平。三是从严治警。严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，以“零容忍”的态度坚决查处民警违纪违法行为，以铁的纪律打造铁的队伍。四是管理活警。合理确定每一个民警的岗位职责，加强民警日常教育管理，研究制定激励机制，坚持正确用人导向，充分调动全体民警的积极性和主动性，让有效的警力資源发挥出最大效能。

六、建设“活力公安”，提升公安改革水平。一是创新工作机制。以有利于改革发展稳定全局、有利于提高公安机关战斗力、有利于激发公安队伍活力为标准，改革创新工作机制。重点依托“互联网+”改革创新工作机制，建好用好微信公众号、微信群，推行“互联网+治安治理”警务模式。二是深化“放管服”改革。在认真落实好已有便民利民措施的同时，再研究推出一批便民利民措施，进一步简政放权、优化服务、降低群众办事成本，让群众有更多的获得感。三是加强辅警队伍建设。推动落实市政府出台的《曲靖市公安机关警务辅助人员管理办法》，争取全市公安机关参照市局机关标准（文职辅警每月2500元、勤务辅警每月3000元、特殊辅警每月5000元，外加“五险一金”，纳入财政保障）执行，建设一支高素质辅警队伍。