张峻峰

摘 要：油田企业的治安保卫，是保证油田安全及利益的重要屏障，也是油田企业经营管理工作中的一项重要内容，由于油田安全保卫工作具有发案频率高、手段多样化、复杂化等特点，要做好安全保卫工作，就必须见微知著，从系统的角度来进行防范。

关键词：油田企业；治安保卫；对策

随着时代的发展，油田企业的改革也在不断地发展与深入，由于社会主义市场经济体制以趋于成熟，因此，以往的油田保卫安全工作方式及方法，与时代发展的步伐不协调，如何适应市场发现的新变化和新形势，做好新时期油田企业的治安保卫工作，以下将做详细的探讨与分析。

一、油田安全保卫工作的现状分析

1.油田犯罪发案率偏高

因为油田基本上都是“无围墙”的管理状况和分散化的作业方式，生产设备几乎都是放置在野外并进行野外作业，这给犯罪分子带来了可乘之机，会造成放置在外的原材料、生产设备等器械大量被盗丢失。

2.打击犯罪的难度越来越大

在传统的思想“靠山吃山、靠水吃水”的观点影响下，部分周边的村民一直把盗窃油田物质作为自己的生活经济主要的来源，有的地方，甚至形成了盗油专业村、盗油专业户，所以，如果犯罪分子发现有什么风吹草动，就会立即相互通风报信。同时，部分村民们也会包庇这些犯罪分子，使得打击犯罪活动的工作更加是难上加难。部分村民由于受到利益的驱使，围绕本地油田经济利益引发的矛盾逐渐增多，影响了油田挖掘、采油、运输等正常的生产秩序。

3.队伍建设问题

当前油田治安保卫工作开展过程中，管理队伍主要由油田内部的保卫队来组成，日常的治安保卫工作的开展，相关地方的单位对于部分案件的处理态度较为被动。与此同时，很多案件的预防存在较高的难度，并且事后的证据调查和收集的难度较高，整体队伍综合能力有限，不利于调查取证工作的顺利开展。

4.规划不足

在当前油田治安保卫工作开展的过程中，整体缺乏科学的布局和系统化的规划，并且管理上主要以事后打击为主，没有突出事前管理的特色。在开展相关治安管理设施建设时，整体投入相对较高，但是后续维护管理却缺乏足够的重视。另外，油田治安保卫工作开展过程中，由于相关制度上的不完善，导致了多部门协调配合时出现问题，缺乏整体联动[1]。

5.地方领导重视不够

油田的税金绝大部分都上缴中央，地方政府虽有税收，但与整个石油开采收入相比所占比例较小，盗油分子重要的销赃渠道土炼油炉又是很多地方税收的重要组成部分，有些地方受利益驱动，地方保护主义盛行，致使油田治安秩序治理上存在相当大的难度，当民警进村抓捕犯罪嫌疑人时，当民警被盗油团伙围堵时，当出现暴力抗法时，一些村领导或村中有权有势的人不但不协助民警工作，反而极力维护当地人的利益。

二、加强安全保卫工作的对策与措施

1.树立综治保卫工作的使命感

保卫工作政策性很强，要学法规、懂法规、守法规、用法规、促进工作制度化、规范化。并且必须清醒地认识到，抓好油田保卫工作是发展的保障，只有企业治安良好、社会安定和谐，才能为企业发展搭建广阔的平台。我们只有众志成城、通力协作、整体协调，忠实地履行油田保卫责任，营造一个平安和谐的良好环境，才能保证油田4000万吨持续稳产任务的完成。

2.强化综合治理的功能

安保部门一定要强化“保油与产油同等重要”的思想，在赢得地方政府的支持和配合，形成长效机制的基础上，坚决遵守“联手联治、企地共建”、“以打促防”的原則，全面开展油区生产治安秩序专项治理，实施和完善油地共建油区治理长效机制。并制定一定的奖励制度，有效地调动和保护公安、保卫等各方面人员积极性，严厉打击涉油犯罪[2]。

3.完善技防设施建设

在具体的工作中，油田企业必须结合自身实际，不断探索单位内部安全保卫工作新模式，尤其要加强单位技防设施建设，实现人防、物防、技防的有机结合。在技防上，要尽可能地利用企业数字化建设的有利平台，有针对性地加强红外线、远程监控等系统建设，结合人工巡检、“大海捞针”的管理，配以先进的智能管理、电子巡井、“精确制导”主动管理，在发挥人力的基础上，实现防范工作向智能化、数字化转型。通过人防、物防、技防的有机结合，形成立体防控体系，治标的同时，在治本上下功夫，油田治安秩序不好的问题才能根治。

4.加强宣传和打击

油田单位开展生产的过程中，整体员工的素质水平亟需进一步的提高。油田生产单位中员工组成成分较为复杂，并且员工自身的文化素质与法制意识水平都参差不一。在巨大的利益驱使下，一部分思想意识出现问题的员工难免会产生一些违法违纪的行为。与此同时，一部分参与生产的员工，与偷盗团伙进行合作服务，为其提供便利的作案条件。针对于这种情况，油田单位在进行人员引进上，要做好把关，并且加强日常的发展宣传工作，提高员工的危机意识，让员工意识到犯罪成本，加强警示作用。针对于涉油犯罪行为，要认识到其社会危害性和对于油田生产单位利益的影响。针对于发生的案件，要加强查处的力度，并且做好相关的防范和打击，做好重点地区和案件多发区域的管控。

5.建立应急预案演练体系。

主要包括制定预案、强化演练、协作磨合以及专业化队伍建设。一是坚持预案先行，具体明确各岗位职责。制定完善各类突发性事件、重特大灾害事故以及群体性事件的处置预案，对各部门的职责权限、处置分工进行严格的界定和规范。二是强化实战演练，提高预案处置效能。结合实际，定期组织开展实战演练，一方面对照预案要求，查找漏洞和不切实际的地方，进一步总结完善预案；另一方面在实战演练中积极探索应急处置新方法、新途径。三是加强协作配合，提高联合处置能力。各部门加强沟通联系，有针对性地组织开展联防查控监察，在协作配合和上下协调上加强磨合，提高联防能力。

结论：

油田治安保卫队伍建设是一项复杂而艰巨的系统工程。在实际工作中，只有注重实际效果，不断探索队伍整体素质提高的新方法、新模式，并在实践工作中，不断总结经验，开拓创新，强化治安保卫队伍建设，创建一流队伍，争创一流业绩，从而循序渐进地做好保卫工作，来为油田治安秩序安定和政治稳定奠定坚实的基础，使油田治安保卫队伍成为真正为原油生产保驾护航的中坚力量。

参考文献

[1]张宏丽.关于企业治安保卫工作的若干思考[J].法制与社会，2016，（19）.

[2]刘铁，浅谈如何做好当前油田治安保卫工作[J].经营管理者，2017，（14）.

（作者单位：中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司物资供应处）