谭秀凤

2018年6月15日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税，其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起已经实施加征关税，同时就约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。

随后，根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，中国国务院关税税则委员会决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中545项约340亿美元商品自2018年7月6日起也已经实施加征关税，对其余商品加征关税的实施时间另行公布。

7月10日，美国贸易代表办公室公布了新一轮征税清单，表示要对价值2 000亿美元的中国商品额外加征10%关税。

经核查，发现美对中500亿美元商品加征25%的关税中，只是包括少量的林业机械、制浆造纸机器及零件，以及木工所用的工具。此外，还包括弯曲座椅，以及藤、柳条、竹或类似材料所生产的座椅。

而近期美国对中国加征2 000亿美元税单，含有的木质产品非常广泛，表1中的产品无一例外，都涵盖在2 000亿美元征税的清单中，其中还包括木片（HS4401）、木炭（HS4402）、原木（HS4403）、木制品（HS4404、4414、4415、4416、4417、4419、4420、4421）、枕木（HS4406）、锯材（HS4407）、单板（HS4408）、地板材（HS4409）、刨花板（HS4410）、纤维板（HS4411）、胶合板（HS4412）、强化木（HS4413）、木门、木窗和木制建筑模板（HS4418）、木浆（第47章）、纸及纸板、纸浆和纸制品（第48章）、家具及坐具（HS9401、9403）。以上征税产品2017年中国向美国出口木质林产品总额约为163亿美元（见表1）。此次美国加征2 000亿美元税单中，没有向中国木质林产品征税的唯一产品是印刷品。

中国出口美国的主要木质林产品：从出口金额看（表1），2017年中国主要向美国出口木质家具及木坐具、纸类产品、木制品和胶合板，出口额均超过10亿美元以上。……