刘理晖

摘要：[目的/意义]社会治理是新时代推动我国社会发展的重要内容，也是重要的范式转变。[方法/过程]本文基于对我国中东西部典型省份城乡社会治理的实地调研，梳理并总结当前我国社会治理现代化的发展规律和路径特点，分析新型智库作为政策研究机构在社会治理现代化中的作用和研究范式转变。[结果/结论]按照智库研究具有实践性、前瞻性、实用性、独立性的特点，提出新型智库要把握我国社会治理转型发展需求，构建本土化、具有解释力的社会治理分析框架，加强实地调查研究和数量分析技术的结合，系统提出新时代我国社会治理的对策方案。

关键词：社会治理 智库 研究范式

分类号：C912

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2018.06.07

党的十八届三中全会首次在党的全会文件中使用了“社会治理”概念。从过去长期使用的“社会管理”到现在的“社会治理”，是推动中国社会发展的一个很重要的范式转变。习近平总书记强调，各级党委和政府要把加强和创新社会治理摆到更加突出的位置，健全落实责任机制，及时研究解决体制性机制性问题，不断完善中国特色社会主义社会治理体系[1]。

1 中国社会治理工作的实践与创新

近年来，全国各地围绕社会领域如何实現“系统治理、依法治理、源头治理和综合施策”进行了许多探索和创新，实践发展得很快。总体上有3个基本认识。第一，中国特色社会治理体系已经初步形成。它的主要特征是坚持党的全面领导，以党建为统领，综合推进政府和社会的公共管理、公共服务、公共安全各项事务，通过自治、法治、德治、共治相结合的模式向城乡基层延伸。……