摘要：当前，中美关系、中美经贸关系遇到很大挑战。中国仍将推动中美这对最重要的双边关系稳定健康发展，但必须得到美方的积极回应，相向而行。中国加入世界贸易组织的承诺已全部兑现。中国的对外开放基本国策，是从世界发展大势与经验、从中国的国情与实际出发主动确立的。中国近些年在知识产权保护方面做了大量工作，营商环境不断改善，企业更多面对的是市场竞争、科技进步、管理等方面的挑战，“公平”开放才是解决矛盾的有效方式。中美经贸的互利共赢基础没有本质性改变，双方应共同努力，积极提出建设性的解决矛盾的有效建议。

关键词：中美关系对外开放利用外资合作共赢

作者简介：

张晓强，中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任。

一、关于中美关系

当前，中美关系、中美经贸关系遇到很大挑战。有些专家认为，美国使用301条款并非为了解决对华贸易逆差，而是为打击中国制造2025、阻挠中国掌握关键核心技术。2017年底的美国国家安全报告称中国是修正主义国家；2018年初美国总统特朗普的国情咨文提出，中国是美国国家安全、经济利益、价值观的战略对手；2018年3月以来，美国发起贸易战，美国国会通过并经总统签署了“台湾旅行法”、派国务院高官访台、美国国务院宣布允许向台湾出售潜艇技术，美军舰艇再次进入南海中国岛屿12海里。这一系列举措综合在一起，使一些中国专家认为美国已在进行大的战略调整，开始将中国作为战略遏制的最主要对手，而不只是一时的局部战术动作。……