一、摸清底数、理清思路，创建行业协会商会党建工作新模式

为了确实有效地抓好行业协会商会的党建工作，2017年3-5月，市社会组织党委、市社会组织管理局专门成立了调研组，进一步摸清行业协会商会的基本情况和党组织、党员情况，建立完善党建工作台账，做到底数清，情况明。据统计，截止2017年底，在市民政局登记在册的行业协会商会共有167家（行业协会113家，异地商会54家），其中，有3名以上专职工作人员的有69个，有1-2名专职工作人员的有52个，没有专职工作人员的有46个;专职工作人员中有3名以上党员的有6个，有1-2名党员的有13个，没有党员的有148个。在市级行业协会商会中已组建党组织55个，其中市社会组织党委直属管理35个，属地管理20个;单独组建党组织46个，联合组建党组织9个。

从调查结果来看，市级行业协会商会普遍存在小（规模小）、弱（财力不足）、少（专职工作人员少）、散（地域分布广、流动性强）等特点，给我们进一步提升党建工作水平带来一定的困难。要破解行业协会商会党建工作的难点和痛点，不能一味地单打独斗和各自为政，而是要结合行业协会商会发展水平，因地制宜地分类分层次、有侧重地开展党建工作。为此，佛山市结合行业党建痛点进行大胆创新，创建了行业协会商会“1+N群组链”党建工作模式。把党建工作做得好、人财物有保障的社会组织党组织挑出来作为“龙头党组织”，按照“类型相近、行业相同、地域相邻”的原则，把市级行业协会商会划分为29个群组，每个群组确定一个龙头党组织和若干个社会组织（党组织）。……