周业军 高友富

2015年8月，国务院办公厅印发《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》，全国公共资源交易市场建设进入全面规范发展的新时代。截至2018年2月，全国公共资源交易市场数量从整合前的4103个缩减为1403个。对于纳入整合范围的产权交易资本市场，则多采取信息对接或整体并入的方式融入整合，机构和业务保持相对独立，成为统一平台体系中的分平台。

与全国其他省市相比，重庆的整合独树一帜，将国家的改革要求与地方实际充分结合，以产权交易资本市场为主体整合建立统一公共资源交易平台，创新采取“政府强监管、市场化运行、企业化管理”体制机制，将产权交易资本市场的市场化服务属性注入其他公共资源交易领域，促进资源配置效率提升，成为产权交易资本市场服务各类公共资源交易、助推经济社会改革发展的创新举措。

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全国产权交易资本市场整合融入公共资源交易平台体系的主要形式

《企业国有资产转让管理暂行办法》（国务院国资委财政部令第3号）发布实施后，全国产权交易资本市场进入规范发展、完善提高的新的历史阶段，全国产权交易机构行业协会的成立，进一步推动了行业自律发展。据不完全统计，截至2014年底，全国各级政府主导建立的产权交易机构200多家。

十八大以来，国家围绕“发挥市场在资源配置中的决定性作用”推出了系列改革措施。2015年8月，国务院办公厅印发《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（国办发（2015）63号），要求“整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易市場，建立统一的公共资源交易平台”。……