王修

派出所名称：江苏省无锡市公安局新吴分局坊前派出所。

建所时间：1983年11月。

辖区状况：管辖面积9平方公里，实有人口10万余人。

警力配备：现有民警25人。

荣誉：2012年以来荣获集体嘉奖3次、集体三等功1次。2017年被省公安厅挑选为“全省所长培训基地”，被省公安厅和市公安局评为“规范执法示范点”和人民警察训练学校“实践教学点”。连续10年队伍“零违纪”。

2017年以来，江苏省无锡市公安局新吴分局坊前派出所创新组织开展“平安义工”活动，构建了“党政主导、公安为主、群众参与、社会共治”的共建共治共享社会治理新格局。

目前，坊前派出所共吸纳招募各类平安义工521名，开展活动3000余人次，及时化解各类矛盾纠纷130余起，排摸各类违法犯罪线索40余条，抓获违法犯罪嫌疑人11名，入室盗窃等可防性案件直接下降60%。

分门别类，打造五支“平安义工”队伍

如何吸引义工？吸引什么样的义工？坊前派出所重点瞄准年轻化、专业化、技能化的义工人才，推动群防群治工作从“依靠人力”向“依靠人才”转变。按照“统一组织、统一招募、分类负责、专业服务”的原则，成立坊前平安义工服务总站，实行统一管理和指挥协调，打造社区巡逻、治安防范、纠纷调解、关爱帮教、消防救援五支“平安义工”队伍。

针对五类义工队伍，坊前派出所实施区别化管理，通过规范、高效、有序运作，推动群防群治工作从“一窝蜂一阵风”向“一盘棋一股绳”转变。以社区“红袖标”为基础，整合环卫工、送奶工、快递员、保安员等多元力量，打造“小区护卫队”，确保重点部位必巡、可疑人员必问、治安苗头必报、关键部位必守，筑牢社区治安首道防线。

依托社区网格员、户口协管员、物业管理员、楼门小组长等，在服务过程中查访社情民意，采集流动人口、房屋租赁等重点信息。招募3名义务调解员，参与矛盾纠纷化解工作，同时充分发挥两名驻所律师的辅助作用，调处各类疑难纠纷130余起，实现人民调解与司法调解的有效对接。

通过“帮援上门、解困入户”的形式，对辖区困难人员进行帮扶，对特殊人员进行关爱，对问题青少年进行帮教。特别是针对“校园欺凌”现象，与辖区学校联合建立12个帮教小组，90%的问题青少年得到转化。

在辖区重点企业建立“义务消防队”，会同消防部门定期开展消防知识宣传和技能演练，让更多的企业员工掌握防火灭火知识，自觉维护公共消防安全。

科技支撑，让“平安义工”如虎添翼

“这辆车上的人使用假币。”2017年8月12日，“平安坊前”公众微平台收到辖区一网友的留言和照片，坊前派出所根据这一线索立即展开调查，很快抓获使用假币犯罪嫌疑人，缴获价值近万元的假币。

坊前派出所围绕“如何解决警民沟通的时空限制”，借助信息化手段，发挥“微警务+”倍增效应，推动群防群治工作从“固定时间、固定地点”向“任何时间、任何地点”的转变。

他们依托“平安坊前”公众微平台，在前期关注粉丝达5300余名的基础上，研究开发出“平安随拍”模块，让粉丝可以随时随地随人随事，把身边发现的各类公共安全问题，以“图片+风险描述+联系方式”的形式，发送至“平安坊前”微信公众平台。坊前派出所勤务指挥室24小时专人值守“平安随拍”后台，随时查看信息反馈和整改落实情况，并进行现场督导。2017年11月，网友通过“平安随拍”建议在坊前社区泰伯大道入口处加装探头。民警赶赴现场，研判建议的可行性，并进行综合评估，3天内就将监控探头安装到位。

此外，消防设施毁坏、小区围墙破损、马路井盖缺失等非警务类问题，也经常被“平安义工”用照片上传至“平安随拍”微平台，坊前派出所根据问题归属，及时通过街道“平安江溪”APP，联系对接相应的职能部门，第一时间处理解决问题，得到粉丝们的广泛点赞。

一事一奖，助力“平安义工”长效发展

如何坚持和巩固“平安义工”成果，激活内生动力？坊前派出所坚持把“平安义工”作为系统性、长期性工程来抓，管理上讲规范有序、服务上讲需求导向，充分发挥和调动义工队伍的积极性和主动性，推动群防群治工作从“外向带动”向“内生驱动”转变。

“平安义工”上岗前，坊前派出所安排经验丰富的社区民警、调解员等讲授法律知识、宣传防范、纠纷调解要领等培训内容；建立“平安义工”档案和积分管理制度，记录义工工作开展及成效，根据义工活动积分情况开展“星级义工”评选活动；经常性地向服务对象征求对义工服务的意见和建议，根据反馈情况列出问题清单、排出整改方案，不断自我完善、自我提升。

坊前派出所積极争取街道党工委和社会各界的大力支持，推进“平安义工”与见义勇为融合发展，建立10万元规模的专项奖励基金，推行“一事一奖”和“一案一奖”。目前，已奖励平安义工39人次、发放奖金1万余元。对工作表现突出、成效明显的义工，通过媒体、企业和社区进行通报表扬奖励，增强义工队伍的自豪感和荣誉感。

此外，依托微警务平台设立“义工超市”，根据义工积分情况兑换相应的生活用品，并对义工开通就医就诊服务绿色通道，为义工积极争取各项优待。同时，大力培育和弘扬“平安义工文化”，专门设计统一的“平安义工”标识、徽章和服装，着手拍摄“平安义工”专题宣传微电影，树立义工形象、展示义工风采，进一步扩大“平安义工”的社会影响力。