何可人

2018年4月14日，海南建省30周年第二天，国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，明确提出，将海南全岛建设成为自由贸易试验区，并在2020年取得重要进展，国际开放度显著提高；到2025年，自由貿易港制度初步建立，营商环境达到国内一流水平；鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

从1987年筹备建省至今，海南从广东省的一个行政区，成为中国最年轻的省份，从封闭落后的国防前线，成为改革开放的最前沿。它的足迹已成为中国改革开放历程的缩影。

但很多事实和数据也显示，海南的发展，并未完全实现当年建省办特区的初衷，与快速崛起的深圳特区相比，存在明显差距。许多人认为，海南这个特区，不“特”。

因此，对于三十而立的海南来说，再次提出海南的全面深化改革，不仅是一份厚礼，更是一份责任。

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海南是一座曾被寄予厚望的城市，一度被拿来比照台湾。

早在1980年，国务院就专门召开了海南岛问题座谈会，并形成了《海南岛问题座谈会纪要》。《纪要》一开始就写道：“海南岛是中国少有的热带宝岛之一，面积同台湾岛相近。”

《纪要》提出，要对海南岛“放宽政策，把经济搞活”，对外经济活动可参照深圳、珠海的办法，给予较大的权限。随后，国务院连续召开研究海南岛开发建设问题的座谈会，并明确提出了“以实行对外开发促进岛内开发的方针”。……