四川省阿坝州工商局课题调研组

为贯彻落实四川阿坝州委和州工商局“大学习、大讨论、大调研”活动安排部署，我们围绕“多证合一”改革助推全州经济发展课题，组建4个调研组分赴9个县（市），访谈工商干部、机关行业管理部门和各类市场主体代表360余人，向各类企业、农民专业合作社、个体工商户发放网络问卷调查276份，综合分析研究搜集阿坝州实施“多证合一”改革以来基本现状、取得的成效、对策建议等。

基本状况

——解决企业办证难题。“多证合一”改革改变了过去市场主体需要多头跑路，重复提交多套资料的办照、办证模式。改革后，对涉及“多证合一”整合范围内的证照事项，只需填写一份表格、提交一套资料、向一个窗口提交一套材料，工商部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，不再需要另行到相关部门的窗口重复办理“多证合一”涉及的被整合证照事项。问卷调查中88.41%的市场主体认为阿坝州推行的“多证合一、一照一码”登记制度改革解决了办证难的问题。

——监管能力得到提升。“多证合一”改革使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码，通过“多证合一”共享平台将各部门的信息、服务和监督等有效整合，以有效监管保障便捷准入，政府部门由“坐等企业上门”变为主动通过信息共享平台认领企业信息，将事前发照发证变为协同监管和事中事后监管，推动了政府部门治理体系和治理能力现代化。

——工作效率不断提高。全州工商部门以“多证合一”改革为契机，加强各级工商窗口的人员力量配置和软硬件设施配备，实行窗口增速措施。……