王峤 臧鑫宇 曾坚

21世纪以来，城市灾害呈现出高频率和高影响的趋势，城市防灾的深入研究和实践工作已经刻不容缓。随着中国城市化的加速，城市人口密度逐年增加，资源枯竭、环境污染等问题层出不穷，灾害在内涵与外延两方面均不断扩展。为此，综合防灾已成为应对新形势下灾害问题的重要指导思想，其力图在城市建设的全过程，降低人为因素对生态环境的影响，提升城市抵御灾害的自主能力。近年来，世界范围内诸多城市暴雨灾害频发，造成城市大部分区域受灾损失严重，城市暴雨灾害表现出明显的周期性、反复性、可预测性差等特点，大部分城市表现出积水内涝、城市交通瘫痪、水利设施严重损坏等外显特征，直接造成了巨大的生命和经济损失。

高密度中心城区是城市中心城区范围内单位土地面积上的人口密度、建筑密度和开发强度均相对较高的地区，是城市中各种空间环境要素最复杂、最密集的区域[1]①，在面临暴雨灾害的时候往往呈现出极端的敏感性和脆弱性，在城市土地、交通、绿地景观等方面表现出较为脆弱的应灾性[2]。同时，暴雨径流使大量的工业生产污染物、生活废弃物等进入河流和地下，其可能包含的各种化学、生物有害物质不仅会污染水源，而且会改变土壤的成分，从而影响人们的生存环境，造成更大的危害[3]。

针对城市暴雨和内涝问题，1969年，英国学者麦克哈格详细研究了城市土地利用和自然条件的有机结合，以减少城市建设中人为因素对自然水文地质的破坏[4]；……