陈 波 曹长勋 宋康乐 李 欢

1.淮安市洪泽区水利局，江苏淮安 223100；2.江苏省灌溉总渠管理处，江苏淮安 223100

洪泽湖湖面辽阔，资源丰富，历史悠久，既是淮河流域大型水库、航运枢纽，又是渔业、特产品、禽畜产品的生产基地，素有“日出斗金”的美誉，为淮河下游地区提供了可靠的防洪安全保障，是苏北地区经济社会发展的重要支撑和保障，是洪泽人民的母亲河。

图1 洪泽湖湿地公园

1 湖泊网格化管理内涵

洪泽湖管理工作面广、量大、关系复杂，此外还涉及地方多级政府和省管部门，因政府视角和部门管理存在差异，导致洪泽湖管理无法发挥最大效应。每年依然存在一定数量的卫星遥感变化点，非法圈圩、非法采砂、违章建筑等涉湖违法行为屡见不鲜，因此在借鉴城市社区治安管理基础上，为动态掌握全湖巡查和管理涉湖违法行为，江苏省洪泽湖管理委员会对洪泽湖实施了网格化管理。

1.1 网格化管理概况

“网格化管理”是源自城市社区治安管理的一种方式，将城市管理区域按照一定的标准划分为单位网格，其特点是依托统一的管理数字化平台，通过落实网格管理责任制度，加强对单元网格的巡查监督，建立一种监督和处置互相分离的管理方式。作为一种科学封闭的管理机制，网格化管理将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为现代、主动、定量和系统的管理。

1.2 洪泽湖网格化管理概况

2016年4月召开的省洪泽湖管理委员会第一次全体成员会……