王翔

摘 要：文章对环境监测在环境影响评价中的作用进行了总结，对其完善和发展措施进行了分析，从而更好的确保环境保护措施的落实。

关键词：环境监测 环境影响评价 作用 发展

一、前言

环境监测主要是通过仪器设备来进行工作，它能跟踪监测对环境具有影响或者破坏的物质，并提供准确科学的数据资料，掌握动态变化，从而便于进行环境治理或管理决策。由此可见，进行环境监测的重要步骤之一就是对检测仪器的使用，首先需要对生存的环境有一个科学的评判，这也是在进行其他环保工作的前提。除此之外，环境监测包含的内容也非常广泛，从开始对环境背景的检测、方案的制定，到对现场进行样品采集、配送，再到数据分析对比。环境监测的程序都是紧密相连，环环相扣的。总体来说，就是通过计划、采样、分析、综合的精准衔接来获取环境信息，每一个环节都要十分精确才能保证环境监测工作的科学性。

二、环境监测在环境影响评价中的作用

（1）环境监测在环境管理中的技术支撑作用。在环境管理工作中，国家环境保护行政主管部门通过执行环保法律法规和政府规章，来做到依法行政，管理环境的。自我国实施《环境保护法》以来，其规定的各项法律制度，是适合我国国情的环境管理主要手段，如环境影响报告书制度、排污收费制度、建设项目“三同时”管理制度、污染限期治理制度、排污申报及排污许可证制度、污染物总量控制制度、污染事故处理制度等，它对于规范全社会的环境行为，促进执法监督管理，发挥了重要作用。对这些法律制度的实施，需要环境监测提供技术上的支持和服务。没有科学、准确、公正、全面的监测数据，就没有公正、规范、强有力的环境执法管理。因此，只有充分发挥环境监测在环境管理中的作用，才能适应依法治国的要求，才能确保规范执法、公正执法。环境监测对环境执法管理工作的技术支持和促进作用具体体现为以下几个方面。①环境监测是环境管理的科学依据。环境监测是环境管理的重要手段，它是通过提供科学有效的监测数据，为环境执法管理做好技术支持，来实现行之有效的管理环境。②环境监测规范排污行为。排污申报工作是登记排污单位的污水，废气，噪声，固体废弃物等污染物排放浓度和排放数量，是加强对排污行为管理的重要依据。③调节处理污染纠纷需要环境监测。环境监测部门作为污染纠纷法定技术仲裁机构，为解决环境污染矛盾、维护社会稳定，发挥了重要作用。④处置污染事故离不开环境应急监测。环境应急监测指在环境应急情况下，对污染物种类、数量、浓度和污染范围，以及生态破坏程度、范围等进行的监测，它要求监测数据的准确性和及时性，是处置污染事故的核心工作。⑤建设项目管理要依靠环境监测技术支持。建设项目环境管理是环保工作中一项极为重要的工作，是促进环境与经济协调发展的主要调控手段。建设项目中的环境监测，主要是对建设项目可行性和项目建成后对环境的影响进行监测和科学的预测评价。通过对建设项目环境现状和产生有关的环境因子的监测，科学界定环境质量的状况，并按照国家环保政策准入要求和环保法律法规的规定，提出环境影响报告，特别是对建设落实环保“三同时”制度提出分析意见和建议。

（2）环境监测的监督作用。除了在监测数据方面为环境影响评价工作提供保障，环境监测还有一项重要的功能即环境评价中的监督作用。环境监测工作表现在项目施工前、施工时和竣工后的各个环节。因此监测取得的数据全面且具体，具有较高的参考价值，通过监测数据的前后对比，便可判断拟实施项目的可行性以及其是否符合环境要求，这种间接表现项目合理性的功能便是环境监测的监督作用。

（3）环境监测工作贯穿环境影响评价始终。从环境监测的以上两个重要作用不难看出，环境监测工作可以说贯穿整个环境影响评价体系始终。无论是在调查阶段还是验收阶段，环境监测都占据着重要的作用。因此，可以看出，环境影响评价工作离不开环境监测的支持。

三、我国环境监测技术的完善和发展

（1）完善环境监测技术管理体系。在进行环境监测工作的改革时，首先就需要对监测技术管理体系进行完善，如此才能有序地开展监测工作，提高监测水准。第一，创新环境检测技术，通过引进国内外先进科学技术，对环境监测技术进行创新及改革，提高环境监测的精确度及准确度；其次，建立完善的数据分析系统，对环境监测数据进行科学合理的分析及评价，一方面可以为环境污染治理工作提供数据参考，另一方面还可以对监测数据进行审核，确保环境监测数据的准确性，提高环境监测质量；最后，要对环境检测技术进行统一、全面的管理，建立健全的管理体系，从环境监测初始程序到最后评价阶段，都严格执行管理标准，确保整个监测环节的有序进行。

（2）强化环境监测的技术设备管理。环境监测设备的管理工作对日后的环境监测质量有着非常重要的影响，环境监测部门一定要重视监测技术设备的管理工作，做好完整的设备管理计划，保证环境监测设备管理工作既能达到科学合理，又能做到效率化，其中必须要做到的是保证技术设备资源分配合理，减少环境监测设备闲置的浪费，在对监测设备进行购买时，一定要有一个完善的采购制度，还要加强对设备质量检验工作的重视，及时对运行时间过长的设备进行维修审查，只有这样才能使环境监测设备能够充分利用，提高环境监测质量，强化我国环境监测技术水平，促进我国环境监测技术顺利发展。

（3）推动环境监测专业人才培养。首先，环保监测部门要培养监测人员关于环境监测的意识，让监测人员充分认识到环境监测工作的重要性，明确监测人员的责任和义务，提高环境监测人员的使命感；其次，要抓紧对监测人员监测技术的培训，提高環境监测人员的综合水平，使监测人员能够有效运用监测设备开展监测工作，同时还能够严格遵守环境监测工作的规范与标准，顺利完成监测工作，保障监测数据的准确性；最后，监测部门要定期开展考核工作，对监测人员的工作态度、工作能力及工作效率进行评价，通过考核制度督促监测人员进行自我提升，以此来推动环境监测队伍的建设。