刘宁

摘 要：国家在不断地进步和发展，新形势下如何开展好施工企业基层的党组工作，是促使企业的和谐稳定发展的重点，人们也越来越关注基层的党组工作。在新形势下，如何让党组工作发挥作用，如何创新施工企业基层党组工作，使企业适应全新的环境，并做到全面发展，使企业能够长期稳定发展，是施工企业目前的重中之重。

关键词：新形势 开展 施工企业 基层党组工作

新形势下，企业需要发展进步，企业的党组织建设工作是社会主义国家的必然要求，企业基层党组织的有效进行有利于企业的长久发展，如何充分发挥企业党建工作的政治核心作用，使企业又好又快发展，是目前需要思考的问题。随着工作的深入开展，问题也随之出现。目前的当务之急便是寻找问题并进行分析，最后寻找解决办法，提高施工企业基层党组工作，促使施工企业的和谐稳定发展。

1.党组工作开展中存在的问题

1.1党组工作重心偏离

基层工作是企业的重点，事是由人来做的，而施工企业中非常辛苦的当属基层工作人员，他们是工作的主力军，所以基层工作要狠抓，绝不能放松，否则党组工作就不能顺利地开展。但是实际上，一些基层单位的党组工作出现了重心偏离的问题，没有抓住问题的本质和关键，在企业的思想搭建、企业管理、文化建设等方面不够重视，而是将工作的重点放在娱乐、会议等方面。

1.2领导班子执行力度不够

党组工作重心发生偏离，深究其因，也是领导班子执行力度不够的问题。领导班子是施工企业基层党组工作开展的领头羊，是工作的指导者和监督者，党组工作的重心也应该是由领导者决定的，所以重心偏离也是领导者的问题。在党组工作开展中，领导者没有及时跟进工作的进度，导致基层党组工作无法顺利开展，更多的是走形式，没有实质的内容，严重影响了党建工作效率的提升。

1.3党组工作缺乏有效的监督机制

党建工作效率低下除了工作重心偏离、领导班子执行力度不够、工作人员能力有限等原因外，还与有效的监督机制息息相关。基层党组工作要想得到良好地开展，有效的监督机制必不可少。目前很多施工企业虽然很重视基层党组工作的开展，但是在实际执行过程中，没有对工作人员进行有效管理，这就导致了党组工作人员的工作情况得不到有效的监督，进而影响了党组工作的效率和效果。企业不能想当然地认为工作人员有多自觉，大多数人是需要制度约束的，没有规矩不成方圆，况且企业不能保证招聘到的员工都是素质高和思想觉悟高的人才，也不能保证都能胜任这份工作。这些问题均导致了党组工作不能得到良好的开展，这也是目前施工企业在党组工作开展中遇到的主要问题之一。

1.4工作人员能力有限

基层党组工作的执行主体是人，工作人员能力的高低也会影响工作的成效。目前施工企业基层党组工作面临的主要问题是工作人员的能力不足，导致基层党组工作不能顺利地开展。问题的根源在于企业在招聘时只看重学历，而没有对工作能力进行考量，最后导致企业招不到工作能力以及其他各方面都较出色的优质人才。只重学历不重能力导致企业发展受到阻碍，党组工作的开展也不能达到理想的高度。

学历并不能代表一切，学历高并不代表能力强，反之，学历低也不一定能力就差。低学历的学生可能由于自身学校的原因导致其更加奋发向上，努力提升自己的能力，而在以后的工作中也会更加积极主动，更有进取心，更踏实，更想为企业贡献自己的一份力。而高学历的学子由于自身的优越感可能存在部分眼高手低的情况，同时这部分应聘者自身条件好，想要的也更多，对于企业来说，忠诚度也是个问题。有些应聘者可能由于某些原因，比如家庭、经济条件或者其他因素，导致学历较低，而工作能力、思想意识和格局能够达到基层党建工作人员的要求，如果企业只重学历而不关注能力的话就会完美地错过这种人才。最后企业招到的全是高学历的员工，但能力平平，这对于党组工作的执行成效会有一定的影响。

1.5责权问题

党组织和企业关系的责任、权利问题一直争论不休，这两个问题不解决，企业的管理就会陷入混乱，企业的管理层和党组织不知道自己该不该做这件事，不知道这项工作是哪一方的，最后也就导致了党组工作效率低下。所以只有明确党组织的责任、权利以及重要性，党组的工作才能更加顺利地开展。企业中的董事长和书记谁是“中心”相对来说是比较突出的问题，企业管理层和党组织之间要承担的责任和权利使用问题如何厘清，如果二者之间意见不统一，那么企业的员工应该如何抉择，企业应该如何解决，这些都是值得思考的问题。

1.6党组织作用问题

在新形势下，企业也要面临创新和革新。新的企业形式，使我们面临最多的就是企业的“独立法人”，这就说明企业能够为自身的发展和经营承担全部的责任。每个企业都有自己的发展模式，施工企业也不例外，对于企业发展战略，企业的方向使命，企业的经营模式都有自己的见解和想法，企业的规章制度、具体落实办法、企业的目标和发展方向都已确定，那么党组织在企业中扮演着什么样的角色呢，又需要发挥什么作用，这些都是企业需要关注解决的问题。

2.开展好施工企业基层党组工作的有效措施

2.1明确工作重心

从上文我们已经知道党组工作存在重心偏离的现象，那么在实际施工企业的基层党组工作开展过程中就要避免此类问题继续发生。解决这个问题的首要任务就是工作人员的思想意识问题，要将主体意识传递给工作人员，提高党员的思想意识和觉悟，使其能够在基层党组工作的开展中发挥作用，使工作得到有效的落实。

在企业基层党组工作开展中，工作人员要明確自身任务，充分明确党组工作建设的工作重心，抓住问题的本质和关键，重视起对企业的思想搭建、企业管理、文化建设和生产建设等方面的构建。并明确自己是企业的一份子，企业的发展也同样影响着自身的发展，所以对于企业的发展和管理也要引起足够的重视，做好基层党组织工作，让企业能够快速稳定发展。

2.2领导班子应该充分发挥带头作用

领导班子是企业的管理者和监督者，所以领导班子要以身作则，充分发挥自身作用，使党组工作能够顺利开展，企业能够长久稳定发展。领导班子可以从下面几方面着手：

首先，在党组织建设工作中，领导班子得先明确基层党组织工作的重点，然后对工作人员进行有效地指导，使工作能够良好地进行。如果领导班子对于工作重点不明确，就会导致工作重心的偏离，带领工作人员往错误的方向引导，浪费时间、精力和财力，给企业造成损失，所以领导班子应该充分重视并明确基层党组织的工作重点。

其次，领导班子的执行力度也决定着基层党建工作的执行力度，领导班子没有起良好的带头作用，也就不可能奢求基层工作人员能够自觉，能够有很强的执行力。执行力度的大小是效率的保证，执行力度提不上去企业的工作效率也就不可能会高。为了企业的发展，领导班子应该提升自身执行力，为基层工作人员做好榜样，为基层工作人员提供强有力的支撑，使党组织建设工作能够得到良好的开展。

最后，也是要着重强调的一点，领导班子要提升自身的思想意识，明白自己是领导者，是风向标，自己没做好就有可能导致基层工作人员做无用功，也导致企业资源的浪费，导致工作进度的拖滞，所以领导班子自身的素质和思想意识很重要，要发挥好带头作用，以身作则，引导企业往正确的方向发展，使施工企业的基层党组工作建设能够顺利开展。

2.3 加强党组织建设队伍的管理

大多数工作的顺利开展都是需要制度来保障的，所以要提升施工企业基层党组织工作建设的效率就要制定有效的工作监督机制，加强对工作的监督和控制。领导班子也要发挥作用，及时对党组织建设工作情况进行跟进，定期进行检查，全面了解情况，以便及时发现问题并进行处理和调整。

除此之外，加强党组织建设工作队伍的管理是十分有必要的，光靠企业部分能力强的工作人员是不行的，众人拾材火焰高，要想党组织建设工作能够顺利开展，就需要打造一支强有力的队伍，团队的力量往往比个人的力量要强大。所以要加強党组织建设工作队伍的管理，让每一个人具有主观能动性，具有主人翁意识，每个人都是以提升党组织工作建设的效率和带动新形势下施工企业党建工作创新为主要目的来进行工作的。

在党建工作中，如果能够确保每一位工作人员都能认真对待工作，对自身工作任务进行有效的落实，不拖延，不敷衍，不马虎了事，并加强和其他工作人员的协作，积极配合他人工作，那么施工企业基层党组织建设的工作效率也会得到很大的提升。

2.4提高党建工作人员的职业能力

党组织建设工作人员的能力强弱和自身素质的高低也会影响党建工作的开展，因为工作的执行者是人，人的能力直接影响工作的进度，工作人员素质的高低影响效率的高低。所以要努力做好党建工作人员的培训工作，切实提高党建工作人员的工作能力。

首先，应该加强施工企业基层党组织建设工作人员的培训，提升其思想道德意识，以及激发每个人的积极性，转变他们的观念，让要我做变成我要做，让每个人都主动认真地完成自身工作。有德有才的人才是企业最受欢迎的人，所以同时也要提升其工作能力，让他们的能力能够和党建创新工作相匹配，使其具有工作胜任力。唯此，企业基层的党建工作的工作效率才能不断提升。

其次，应该制定完善详细的党组织建设工作管理制度，将党建工作的工作流程、工作人员的岗位职责、可使用的权利以及相关注意事项进行详细规定，做到有章可循，使企业的党建工作人员能够真正地为党建工作的创新而服务，这样可以使党建工作进入良性循环。

2.5厘清责权

责权是工作能力有序进行的保障，从当前情况看来，现在很多施工企业缺乏行之有效的规章制度和管理制度，责任权利不够分明，导致党组建设工作的效率低下。同时存在个别领导比较专制，不愿放权的问题，这样就导致党组织形同虚设，没有发挥其作用。在这种情况下企业必须厘清二者之间的责任和权利问题，做到责权分明，避免再次发生此类情况。首先，党组织要充分发挥其政治核心作用。其次，企业管理经营管理和党组织的责任权利应该明确规定，划分好界限，提升工作效率。当然同时也要注意并不是说要将二者分离开来，二者都是为企业服务，责任和权利应该明确才能使工作有条不紊地进行，但是这两者也有交叉，在落实工作的过程中要把握分界点。在设置党组织机构时要本着高效、精简和协调三个基本点出发，根据企业的自身经营管理特点，合理地设置党务工作和党内干部。如果可以的话可以让董事长担任党组织书记一职，同时也要考虑到群众，注意观察了解，把组织能力强以及政治觉悟高的员工放到党组织中来。如果能够培养出既懂党务又懂经济管理的复合型人才再好不过了，这样不仅使企业的人才成本降低，同时也能使企业基层党组工作的效率得以提高。

2.6开展党组织会议和党员教育活动

工作进行一段时间后要进行复盘总结，及时解决遇到的问题以及对后续方向的调整。所以定期开展党组织总结会议是十分有必要的，这样可以保证工作重心不偏离预期轨道。同时也要积极开展党员的教育活动，提高企业党员和基层党组工作人员的政治思想意识，明确企业基层党组织的作用，以便更好地为党建工作服务。

3. 结语

在新形势下，施工企业在开展好基层党组工作上遇到诸如党组工作重心偏离、领导班子执行力度不够、党组工作缺乏有效的监督机制、工作人员能力有限、企业管理层和党组织责任不分明等问题。为确保施工企业基层党组工作能够良好有序地进行，就需要企业把握好党组工作重心，抓住关键，提升领导班子的执行力，为工作人员做好榜样，同时也要提升工作人员的思想认知和职业能力，使其能够胜任此项工作，另外还要制定有效的监督机制，确保工作能够顺利高效地进行，最后要厘清企业管理层和党组织的责任和权利问题，做到责任分明，每一项工作都能得到良好地落实。只有这样，才能做好新形势下施工企业基层党组的各项工作。

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