左杨阳 石睿

摘 要：基层党建工作是夯实党执政基础的重要内容。随着高等教育的不断发展，民办高校的党支部建设面临着新的问题和挑战。增强学生党支部的凝聚力和战斗力，使其成为思想政治教育的坚强堡垒，一直是民办高校党建工作的重要内容。本文以云南师范大学商学院经济与管理学院党支部为例，结合党建工作的现状，对发展过程中遇到问题的解决方式进行介绍，并对民办高校党支部建设工作进行的探索予以总结和反思。

关键词：民办高校 党支部建设 现状 创新

高校党建工作作为中国共产党建设的重要组成部分，是一项系统且艰巨的工作。随着我国高等教育改革的深化，民办高校的党员队伍也不断壮大。作为民办高校党建工作的基层组织，党支部建设关系着民办高校人才培养、输出人才质量等功能的发挥。在新形势下，民办高校党支部建设一方面要适应国内外日新月异形势的变化，用最新的理论成果、最新的实践经验来指导工作；另一方面，又要立足民办高校的客观实际，寻求突破，保证党支部工作的科学高效性。积极探索出一条符合时代特点和工作实际的道路，一直是基层党务工作者不断努力的方向。笔者作为一名高校辅导员，兼任党支部书记职务，在日常的党建工作中也进行了一些总结和反思。

一、民办高校党支部建设的现状及存在的问题

1、工作方式落后，党务工作者精力有限。

在从严治党的要求下，党员发展任务重、责任大，民办高校基层党支部也在党员发展各环节严格把关。党支部是民办高校最基层的党组织，党的路线、政策、方针都需要其宣传、贯彻、执行。受到客观条件的制约，作为党建工作者只能将工作重点放在党员的培养、发展、考察等方面，将党建和党务混为一谈。其余工作流于形式，停留在政策传达和理论学习方面，学生党员也只是被动接受，缺少内部消化这样有价值的环节。

此外，党支部党建工作队伍存在不稳定现象，所有的党建工作者都是兼职，由负责思想政治教育的辅导员兼任支部书记，这就导致了党建工作者不能投入充分的时间和精力到支部建设中来。还存在人员流失等问题导致党建工作缺乏连续性，大部分党建工作者都处于边学边建、以学促建的状态下。笔者所在学院共有三个党支部，所有支部书记均由辅导员兼任，其余支委由学生正式党员担任。但是学生党员除了学习任务之外，大部分都还在学生会、班级等担任学生干部职务，没有办法全身心地投入到支部建设中去。另外，学生党员本身虽然非常优秀，但是在组织建设方面能力和经验都很欠缺。學生党员原本就是组织建设中教育和培训的接受者，由其担任组织建设的重责也确实勉为其难。

2、支部活动方式传统，缺乏新颖性。

支部活动是实现对学生党员的教育、管理、监督和服务的重要载体。现今的支部活动形式单一，甚至以会议代替活动，注重党员的思想觉悟和理论水平的提高，单方面灌输。学生党员培训体系虽然日趋完善，高校思想政治理论课、入党申请人启蒙教育、入党积极分子培训、拟发展对象集中培训、预备党员培训、毕业生党员专题教育、三会一课等全覆盖式理论学习体系夯实了学生党员的理论素养。但是只追求党建活动组织者的要求效果，舍弃了支部党员的自身诉求，党支部活动吸引力有待加强。笔者所在学院三个党支部涵盖了工商管理、电子商务、经济学等十个专业，支部活动大同小异，缺乏针对性，党建工作没有与教学、专业建设等工作有机结合起来。且存在两个校区办学的客观情况，民主生活会、党小组活动难以开展。支部活动缺乏吸引力，部分学生党员参与热情不高，甚至可能对支部活动产生抵触心理。支部活动不但没有取得积极效果，反而会变成学生党员的负担。

3、支部缺乏凝聚力，组织观念淡薄。

基层党支部与学生社团、班集体等组织相比，欠缺集体凝聚力。支部学生党员缺少交流的机会，即使有机会进行思想交流，也因为交流时间和场地的限制，往往忙于应付，了了交差。随着学生党员的不断增多，同一个党支部的学生党员来源于各年级、各专业，更别说当代大学生鲜明的个体特征，民办高校生源结构复杂，低年级学生党员在校学习、高年级学生党员在外实习的现实情况，这些都给支部凝聚力和战斗力的建设带来了不小的挑战。党支部成员之间难以形成牢固的集体责任纽带，组织纪律性意识不强。同一个支部的党员之间也缺乏思想交汇，学生党员都是在各方面表现非常优秀的，互相之间也有很多值得学习和借鉴的地方。党员之间加深学习和了解，也势必会对支部的团结提供一定的助力。

4、学生党员质量有待加强，先进性不足。

民办高校生源结构复杂，学生党员质量也是良莠不齐。部分学生党员入党动机不纯，呈现多元化的特点，比如希望入党可以拓宽毕业后就业的途径，或者入党后可以获得评优的优先权等，理想信念不够坚定；部分党员虽已入党，但对党的认识不清晰，对党的基本知识学习不到位，政治思想不成熟；部分党员入党之前积极表现，对自己严格要求，入党之后逐渐松懈；部分党员没有深入到同学中去，群众路线落实不到位。学生党员一旦脱离了群众，听不到同学们的意见和建议，就很难审视自身。得不到同学们的支持，也就不能在学习、生活等方面积极影响其他同学，先锋模范带头作用也就得不到发挥。此外，党支部对党员的教育还残留“重发展、轻培养”的历史问题，先期教育培养了党性修养等素质，但是后期党性得不到锻炼，缺乏行之有效的监督机制。党员自身先进性得不到持续性的发展，也就实现不了推己及人的先锋作用。

二、民办高校党支部建设的创新探索

1、更新党建工作理念，与时俱进。

民办高校党支部存在上文所述的问题，作为党建工作者，笔者也在努力探索适合民办高校党建工作的有效途径。当代大学生个性特征凸显，拥有独立的自我意识。即使是学生党员，原先管理约束型的工作理念也不适应新形势的要求。要建设一支高标准、高素质的学生党员队伍，必须完成党建工作向引导服务型转变。一方面，党建工作者的任务是积极引导学生党员的自我成长，继而利用优秀党员的示范作用积极影响其他同学，实现基层党组织的战斗堡垒作用；另一方面，培养得力的学生党员骨干，充分发挥学生党员自我管理、自我教育、自我服务的作用。在党支部中，放手让学生党员自建，加强了自我建设之后再回归到学生中去，贯彻落实服务意识和群众意识。民办高校党建工作还需要破除思维定式，与时俱进，顺应时代发展的新要求，根据当前工作中出现的新问题，继承优良传统做法之外不断创新。

2、创新支部学习的新模式，开辟实践体验式学习。

传统支部学习模式所取得的成果已达不到新形势党建工作的需求。除了继续巩固理论学习的效果，不止步于口号阶段，还需要不断探索能够将理论运用于实践的途径。首先，创新理论学习新方式，比如利用《榜样》纪录片开展党性感召教育，使学生党员获得精神上的促动。其次，本学院党支部建设进程中，也摸索出一些行之有效的实践体验式学习方式，让学生党员参与其中，提高支部活动的参与度和活跃度。本学院采取了政校支部共建的模式，以森林防火为主题，主动联系五华区森林防火局参与到森林防火的宣传和巡山的工作当中。让学生党员亲身感受要比对他们进行理论宣讲要来得有实效的多。学院还开辟了同师辅导员的制度，让入党积极分子担任新生同师辅导员，帮助其尽快适应大学的生活和学习。入党积极分子也可以获得一定的学生工作经验，并收获良好的群众基础。该制度也成为我院考察入党积极分子的重要手段。此外，党建带团建也初见成效，比如優秀党员带领团员进入社区进行禁毒防艾主题宣传工作。学生党员进入班级，成为党组织联系各班团支部的纽带和桥梁。让学生党员走出校园，以实践的方式获得第一手的学习感受，要比坐在教室里接受说教更具新意，更能提高学生党员的热情和积极性，有效地丰富了支部学习形式，学生党员学习的自主性得到体现。活动形式生动灵活，更易于新时代学生党员认可，从而调动他们活动的热情。

3、利用网络新媒体等手段强化组织意识，提高组织活力。

现今，利用网络工具开展党支部组织生活已成为各高校开展党建工作的重要手段。互联网、数字设备等现代新媒体技术的发展，为党组织建设提供了较为便利工具。利用“互联网+”模式克服两校区办学带来的困难，同一个支部同一时间可以实现不同地点的面对面交流。借助现代信息技术的革新创新党支部成员交流新方式，为组织活动提供更为广阔的平台。本学院还建立了分门别类的信息交流中心，支部书记交流群、各支部交流群、发展对象交流群、党小组交流群、毕业生党员群等，各交流平台侧重点不同，这既克服了党员队伍庞大难以集中组织交流，又克服了两校区办学、专业较多、在外实习党员人员分散等实际问题。在网络新媒体上，学生党员畅所欲言、激发思维、随时互动，极大地提高了组织活力。

4、发展党员标准多元化，建立学习效果跟踪评价长效机制。

早期本学院发展党员考量的最重要指标是智育成绩，也就是所谓的学霸，导致学生党员只注重个人发展，仅仅做出了示范而没有服务意识，对组织建设没有太大的积极意义。近年来，我们也不断吸取教训，发展党员时更注重其在学生活动的参与度、学生干部担任情况、所做的贡献等综合素质。规范党员发展程序，对入党申请人做好入党启蒙教育，对入党积极分子做好培养教育，对发展对象做好资格审查，对预备党员做好监督考察。以上党建工作基本已经形成体系，但是后续的党员学习效果评价正处于不断的尝试和摸索当中。学习的效果必须回到实践中得以体现，而不是仅仅表现在各种结业考试成绩和提交的心得体会当中。各阶段学习结束一段时间后，一方面要求支部成员提交学习心得体会，了解其运用理论分析问题的能力；另一方面进行个别了解，对其运用理论解决实际问题以及所体现的解决问题思路进行调查。根据学习的效果再对党支部培训等工作及时作出调整。

社会环境与形势日新月异，在中国共产党“中国智慧、中国方案”的领导下，民办高校党支部建设面临着新的挑战。学生党员在思想、学习、行为等方面个体性明显，且具有多样性，这也给民办高校支部建设带来了新的问题。作为基层党建工作者，勇敢迎接新的挑战，切实解决新的问题，开创民办高校党支部建设工作的新局面，是我们一直努力的方向。

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