曾永都

摘 要：城市规划管理工作是国家建设基础建设项目中的重要组成部分，城市规划管理工作的优劣直接关系着城市居民生活环境的舒适程度和城市的和谐、健康、稳定发展。因此，了解城市规划管理工作的重要意义，分析城市管理规划工作的主要性质，探讨如何更好地做好城市规划管理工作，对于提高城市居民的生活环境质量、促进城市的和谐、稳定、健康发展以及推动国家的基础设施项目建设具有非常重要现实意义。

关键词：城市规划 管理 意义 建设 措施

一、引言

随着社会经济和科学技术的迅速发展，城镇化进程也不断随之加快，同时也推动了城市规划管理工作的现代化和科学化发展。城市的规划管理工作和城市的经济、环境、科技以及交通等事业的发展是相辅相成、相互促进、不可分割的重要关系，因此，在当今快速发展的社会经济大环境下，必须重视城市规划管理工作质量和效率的提高，要在新的科学发展观和社会主义核心价值观以及十九大“以创新为新的发展引擎”精神的指导下，在运用市场运行机制实现城市资源的优化配置的同时，还要积极运用现代化、科学化管理理念和手段，不断提升城市规划管理工作的质量和效率，促进城市的稳定、和谐、健康发展。

二、城市规划管理工作的意义

城市规划管理是指城市的相关部门按照国家所批准的对城市规划的相关要求和政策法规，对城市进行管理。主要包含两方面的内容：一是关于城市土地使用的规划管理。属于城市规划区内的土地由城市规划管理部门按照国家已经批准的的规划要求和法规政策，对其实施统一的规划和管理。在城市的规划区内有需要使用土地进行项目建设的必须符合国家批准的城市规划管理的要求和政策来执行。二是工程建设项目的规划管理，城市规划内部的各项土地工程建设项目必须听从城市规划管理部门的指挥进行统一规划管理。无论是国有土地资源还是征集的所有土地资源进行工程项目建设，都要向城市规划管理部门提出申请，经过城市规划管理部门批准后方可对所申请的土地进行工程项目建设。

三、城市规划管理工作的性质

（一）城市规划管理工作是政府职能的一部分。现代化、科学化的城市规划管理决策方向是国家政府思想的重要具体体现。城市规划管理工作是按照国家批准的相关政策和要求来执行的，城市规划管理工作是代表国家政府行使权力的，因此它是国家政府职能范畴内的一项重要的组成部分。

（二）城市规划管理是城市现代化建设的一种重要手段。在社会经济和科学技术迅速发展的新时期，城市的规划管理工作也是促进城市现代化、科学化发展的一项重要手段。城市规划管理工作将城市规划的任务、目标、思路、策略与当前的城市现代化建设项项目相结合，切实将城市的各项规划建设按照国家政府的要求落到实处。因此现代城市规划管理是城市现代化建设的一种重要手段。

（三）城市规划管理属于管理活动。在城市的现代化、科学化建设过程中，管理工作是工作人员通过落实建设项目的一系列相关工作来实现的，主要包括：城市工程建设项目的选址问题、定点问题以及总设计图纸的审查等。同时还要对城市的各项建设项目的申请、方案审查和合适等进行严格的监督和管理。对于不符合国家政府要求的违规违章土地建设项目应当采取严厉的惩罚措施。因此，城市规划管理属于一项综合实践性很强的社会实践管理活动。

四、做好城市规划管理工作的有效措施

（一）完善城市规划管理机制，提高城市规划管理水平。“没有规矩不成方圆”。任何工作对必须在科学、合理的法律法规和规章制度的约束下才能够很好地完成。城市规划管理工作也不例外，完善的城市规划管理机制是做好城市管理管理工作的重要前提和基础。因此，必须遵从国家政府批准的决策要求、相关的法律法规制定科学、合理、完善的城市规划管理机制，才能够有效提高城市规划管理的水平和质量。

（二）强化城市规划管理，提高重视程度。一方面要将城市规划管理所需要的经费纳入到国家政府的财政预算当中，并确保经费能够真正落实到城市规划管理工作的资金投入当中；另一方面是提高对城市规划管理工作的重视程度，强化相关管理工作人员的责任意识和执行力，并对其进行合理的专业化培训，提高对城市规划管理的专业化水平和质量；另外还要积极加强统一集中管理办法，建立健全地方性的法律法规以及相关政策，积极维护主管部门的一级审批权，减少城市规划审批工作中的主观性和随意性。

（三）改进城市规划管理编制，准确把握发展方向。要在新的科学发展观的指导下，坚持实事求是的原则，制定符合城市建设规划实际的编制体系，坚持一次成型、适当超前的原则来进行编制规划，准确把握城市未来发展，做到规划具有专业性和科学性，处理好总体规划和具体项目规划之间的关系。

（四）提高城市规划管理人员素质，抓好城市建设工作。一方面在理论联系实际的原则的指导下，适当壮大城市规划管理队伍的力量，同时加强对工作人员的转化理论知识和实践能力的培训工作，开展各项思想政治教育活动和专业知识讲座，不断强化执法人员的责任心、执行力以及职业道德素养；另一方面是加大对违法违纪土地建设项目的打击力度，保障城市规划管理工作的顺利开展和实施。城市规划管理相关各职能部门之间要加强沟通，形成合力，共同执法，及时制止并查处违法建设项目，确保城市规划管理工作顺利进行。

五、结语

综上所述，城市管理规划工作是城市实现科学化、规范化、标准化发展的基础，对城市的经济、交通、环境、科技等各项事业的发展起着重要的指导作用，对于城市的土地资源合理配置和開发利用、城市空间的科学布局以及城市的各项管理工作等起着重要的战略决策作用。因此，相关工作人员要积极在新的科学发展观的指导下，与时俱进、开拓创新，不断研究、探索新城市规划管理策略，更好地优化城市居民的居住环境，促进城市更加健康、稳定、和谐、快速发展。