2018年4月23日，原农业部印发《农业部关于启动2018年农业质量年工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，为深入贯彻党的十九大精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件决策部署，大力实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，坚定不移走质量兴农之路，引导农业加快向绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，决定将2018年确定为农业质量年。

《通知》指出，推进质量兴农具有重大意义。新时代，我国农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。农业农村经济的基础条件和主要矛盾发生了深刻变化，运行机制和外部环境发生了深刻变化，农业生产者和农产品生产者的要求发生了深刻变化，农业正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。发展方式由高速增长转为高质量发展，政策导向由增产导向转向提质导向，必须实现工作导向的重大转变和工作重心的重大调整，在农林牧渔各业和农产品加工业全面推进质量兴农，并逐步贯彻到生产经营主体。开展农业质量年工作，推进质量兴农，是满足人民美好生活需要的迫切需要，是促进农民增收的关键举措，是提升农业竞争力的有效途径，是推进农业转型升级的根本方向。同时，《通知》还提出要在农业质量年开展的八项动行：

（一）生产标准化推进行动。新制修订农药残留限量标准1 000项、兽药残留限量标准100项、其他行业标准200项，增加制定农产品品质标准。加强标准的宣传推广和使用指导，推进规模经营主体按标生产。实施园艺产品提质增效工程，鼓励建设绿色食品原料标准化生产基地、有机农业示范基地，建设100个果菜茶全程绿色标准化生产示范基地。新创建一批现代化示范牧场，在100个畜禽养殖场组织开展兽用抗菌药减量使用示范创建，推进生猪屠宰标准化创建。深入推进水产生态健康养殖，新创建水产健康养殖场500个以上，开展水产养殖用药减量试点。

（二）农产品质量安全监测行动。调整完善国家农产品质量安全例行监测（风险监测）计划，增加农药和兽药抗生素等监测参数至122项，扩大监测范围，覆盖全国150个大中城市基地和市场的5大类产品110个品种，针对一些品种的突出隐患开展专项监测。深入开展农产品质量安全风险评估，启动实施农产品品质评价计划，促进质量安全和品质营养水平同步提升。加快国家农产品质量安全追溯平台推广应用，将农产品质量安全追溯与农业项目安排、农产品品牌评定等挂钩，率先将绿色、有机、品牌农产品纳入追溯管理，选择10个省份开展追溯示范试点。强化县乡农产品质量安全监管机构的条件、手段和业务能力。

（三）农产品质量安全执法行动。推进农产品质量安全法、生猪屠宰和农作物病虫害防治条例等制修订。深入开展农药残留、兽药残留、“瘦肉精”、私屠滥宰、水产品“三鱼两药”等农产品质量安全突出问题专项整治，严厉打击违法违规行为。推进农兽药追溯体系建设。开展农资打假专项治理和放心农资下乡进村活动。建立农产品质量安全信用档案，实施违法失信主体“黑名单”制度。启用农产品质量安全微信微博新媒体宣传平台，开展“质量安全万里行”活动。

（四）农产品质量安全县创建行动。发挥第一批107个国家农产品质量安全县（市）作用，举办产销对接活动，推动线上线下市场设立安全县优质农产品专区，扩大市场影响力。开展第二批215个安全县（市）创建试点单位核查验收，合格的予以命名，推动安全县农产品全面实现可追溯。鼓励有条件的地方以省（市）为单位整建制创建。总结安全县创建模式，强化示范推广。支持国家现代农业示范区和国家现代农业产业园，率先探索可复制、可推广的质量兴农模式。发挥垦区和大中型农场引领作用，建设农垦绿色发展先行示范区。

（五）产地环境净化行动。继续推进化肥农药减量使用，在100个果菜茶生产大县大市开展有机肥替代化肥试点，在150个县开展果菜茶病虫全程绿色防控试点。支持200个生猪、奶牛、肉牛养殖大县整建制推进畜禽粪污资源化利用，在东北、华北地区150个县开展秸秆综合利用试点，在西北、西南地区100个县开展农膜回收试点。加强耕地土壤与农产品协同监测，开展耕地土壤环境类别划分和重金属污染区耕地修复试点。加强资源保护，全国深松深耕整地面积达到1.5亿亩以上，选择一批重点县开展黑土地保护整建制推进试点。

（六）农业品牌提升行动。发布加快推进品牌强农的指导意见，指导各地有序开展农业品牌建设。建立国家级农业品牌目录，指导各地建立省级、市级目录。制定特色农产品优势区（简称特优区）管理办法，推动一个特优区塑强一个特色区域公用品牌，启动第二批特优区认定工作。加强农业品牌培育，大力发展绿色有机农产品，登记保护150个农产品地理标志，遴选推介一批叫得响、过得硬、有影响力的农业品牌。开展绿色食品系列公益宣传活动，推进绿色食品进超市、进社区、进学校。加强对区域公用品牌的考核、管理和保护，指导各地制定品牌培育塑造、宣传推介、监管保护等办法。举办十大农产品出口促销系列活动，提高我国出口农产品品牌影响力。

（七）质量兴农科技支撑行动。印发《农业绿色发展技术体系规划（2018—2030年）》。强化质量兴农技术创新，推广一批提质量、保安全的生产技术。深化玉米、水稻、小麦、大豆良种联合攻关，加快绿色优质品种更新换代。在10省区启动特色作物良种联合攻关，发掘优质特色种质资源，选育一批优异性状的绿色优质新品种。加快推进农业生产全程全面机械化，打造一批示范基地，再创建100个主要农作物全程机械化示范县。

（八）生产经营主体能力提升行动。启动家庭农场精准管理服务试点示范，培育一批规模适度、经营稳定、效益明显的高质量家庭农场。开展农民合作社示范社评定，研究将落实安全间隔期和休药期制度作为评定标准，围绕质量兴农、绿色兴农等开展专题培训。开展国家重点龙头企业运行监测，培育一批示范农业产业化联合体，完善利益共享机制。全年培训包括小农户种养能手在内的新型职业农民100万人。全面推广新型农业经营主体信息直报系统，实现覆盖优质用户10万人以上。

7月19日，农业农村部举行新闻发布会，通报质量兴农工作相关情况。农产品质量安全监管局局长广德福介绍说，农业农村部正在抓紧编制《国家质量兴农战略规划(2018-2022)》，建立一套与实施质量兴农战略相适应的政策体系、评价体系、工作体系和考核体系。

广德福表示，今年中央一号文件明确要求实施质量兴农战略，为贯彻落实中央部署安排，农业农村部将2018年确定为“农业质量年”，启动了八大行动，为实施乡村振兴战略、培育农业农村发展新动能提供重要支撑。在各级农业农村部门的共同努力下，上半年农业农村经济高质量发展开局良好，夏粮再获丰收，结构优化、绿色发展取得明显进展，质量、品牌、效益等工作稳步提高，各方面取得了明显进展。

首先，生产水平更高。牢固树立绿色发展理念，推进绿色化、标准化生产，新制定农兽药残留限量标准302项、农业行业标准125项。稳步发展绿色、有机和地理标志农产品，目前认证登记产品达12.2万个。选择325个粮棉油糖及园艺作物生产大县开展绿色高质高效整建制创建，推进生猪屠宰、水产健康养殖、畜禽养殖等标准化示范场创建，部署开展国家级稻渔综合种养示范区创建和循环水养殖示范。深入开展农业面源污染治理，实施化肥农药减量使用和有机肥替代化肥，在300个大县市开展化肥减量增效示范，支持204个畜牧大县推进畜禽粪污资源化利用，支持12个省(区)开展秸秆综合利用试点，推进农膜回收行动，加强耕地土壤质量保护。

其次，执法监管更严。加大抽检监测和监管力度，调整完善2018年国家农产品质量安全风险监测计划。全国上半年共监测153个大中城市92个品种近2万个样品，检测指标122项，主要农产品例行监测合格率达97.1%。围绕粮油、蔬菜、果品、畜禽、水产等15大类农产品或环节组织开展风险评估。开展农药、“瘦肉精”、兽用抗生素等7个专项整治行动，上半年共出动执法人员149万人次，检查生产经营企业76万家次，查处问题22 877起，责令整改8 957起，严防、严管、严控农产品质量安全风险。公布十大农产品质量安全执法案例，树立了执法办案典型，有效震慑不法分子。

三是典型示范更优。新创建21个国家现代农业产业园，对2017年批准的41个产业园开展创建绩效评价，推动产业园在农业高质量发展上更好地发挥示范引领作用。深化国家农产品质量安全县创建工作，推动各地加大投入力度，加强监管条件能力建设，探索新的监管模式。加强区域合作联动，与北京市人民政府签署《共建北京农产品绿色优质安全示范区合作协议》，推动36个大中城市共同发布质量兴农倡议书。加快农产品质量安全追溯体系建设，目前国家追溯平台试运行平稳，数字监管、机器换人等新的智慧监管方式方法积极涌现。加快建立农产品质量安全信用档案，已有21万个规模以上主体建立信用档案。加强农产品品牌打造力度，出台加快推进品牌强农的意见，启动贫困地区农产品产销对接行动。

四是产业素质更强。成立全国蔬菜质量标准中心，用标准提升质量安全水平，用标准引领产业高质量发展。编制农业绿色发展技术导则，开展重大引领性农业技术集成示范，组织推广70项绿色高效适用的农业生产技术，启动马铃薯等11种特色作物联合攻关。加快推进农业机械化全面发展，打造150个以上全程机械化核心示范基地。推进生产经营主体能力提升行动，发展多种形式的适度规模经营。目前各类新型农业经营主体数量超过300万个，全国农业生产托管面积达到2.32亿亩，种植业适度规模经营比重达到40%以上。

“农业农村部按照中央要求，正在抓紧编制《国家质量兴农战略规划(2018-2022)》，积极谋划质量兴农支持政策，建立一套与实施质量兴农战略相适应的政策体系、评价体系、工作体系和考核体系。”广德福介绍说，农业农村部决定从今年7月到11月，组织开展质量兴农万里行活动，从各方面提升农产品质量安全理念。