◎杨英龙

将装配式建筑绿色产业与安康生态功能区定位相结合，将投融资带动项目与建设安康重点民生工程相结合，将扩大劳务用工岗位与安康丰富劳务资源相结合，将发挥教育资源优势和贫困户子女助学相结合

作为我省国企助力扶贫攻坚合力团的团长单位，陕建集团在脱贫攻坚中，因地制宜，优势嫁接，将装配式建筑绿色产业与安康生态功能区定位相结合，将投融资带动项目与建设安康重点民生工程相结合，将扩大劳务用工岗位与安康丰富劳务资源相结合，将发挥教育资源优势和贫困户子女助学相结合，开展产业扶贫、劳务扶贫、教育扶贫、项目扶贫和就业扶贫，走出了一条可持续发展的扶贫新路。

投资发展绿色产业

陕建集团在原安康分公司的基础上，注册成立安康属地化公司——陕建十二建公司，以此作为陕建脱贫攻坚的桥头堡。公司成立以来，按照融入安康、投资安康、建设安康、服务安康的理念，以投融资带动工程总承包模式，实施建设了安康机场迁建、安康环城北干道、飞地路网等一大批民生项目，投资超过70亿元。2017年，十二建公司完成营业收入20亿元、上缴利税4000万元，一跃成为安康最大企业和纳税大户。

当地群众实现就地就业

据了解，产业扶贫在安康一直是一个难点，环境保护要求高，建设用地较少，基础设施较差，因此在产业项目的选择上受到诸多限制。2017年6月，安康汉滨区被确定为陕建集团对口帮扶单位后，陕建集团主要领导多次前往调研和座谈，经过反复论证，最后决定以投资新型材料工业园为依托助力当地脱贫。去年12月，总投资3亿元的新型材料工业园在安康市汉滨区五里工业区开工兴建。该园区占地167亩，主要生产装配式建筑部件、部品和市政基础设施构件，一期建成后，预计实现产值2亿元，上缴税收1500万元，吸纳就业300人以上。目前，该园区正在紧张施工，预计12月底竣工投产。这个项目既契合安康生态功能定位，也符合国家发展绿色建材产业方向。项目建成后，该园区每年将为安康及周边地区提供10万立方米的建筑部件，对于节约资源、保护生态环境和推进本地建筑业转型升级发挥重要作用。

为产业转移搭平台

近年来，安康市大力发展战略性新兴产业，但前期厂房投资大、建设周期长成为制约企业落地的重要因素。陕建集团了解到这一情况后，主动和当地政府沟通对接，推进项目扶贫，帮助破解这一难题。去年5月，陕建集团（出资80%）和安康高新产业集团组建项目运营公司，按照投资—建造—运营的PPP模式，投资22.35亿元，建设战略性新兴产业厂房73万平方米。目前，西北电子信息产业制造基地一期6栋厂房已建成，企业已全部入驻投产，吸纳当地劳动力就业3000余人，其中建档立卡贫困户212人。二期11栋厂房将于明年4月底全部投入运营，届时将带动就业超过2万人。据悉，20多家知名电子企业已与园区签订入驻协议，厂房供不应求。

已入驻该园区的超美特电子科技有限公司于今年3月运营生产，产品全部出口，出口产值已达1亿美元。该公司目前有工人近千人，其中百余人为当地贫困户，工人包吃包住每月工资2500元。公司行政主管李秋妮表示，随着二期厂房的建成投入使用，公司将吸纳更多当地劳动力和贫困户就业。

安康市工业和信息化局局长许启政表示，由陕建集团与园区管委会共同创新的这一模式（即园区出土地、陕建建厂房、政府招商承接东南部产业转移发展劳动密集型产业），是实现一人就业全家脱贫的产业扶贫新模式，有力带动了当地产业发展，促进了当地脱贫攻坚。一位基地负责人高兴地说：“政府出台政策，当地有丰富劳动力，入驻企业有产品和市场，陕建投资建了厂房，这一盘棋下得太好了。”

劳务扶贫强造血

安康是我省传统的建筑劳务输出基地，劳务资源丰富。2017年6月，陕建集团成立陕西安康建工劳务有限公司，主要从事劳务工人的培训和劳务派遣。一方面，他们在安康、陕建职工大学、技师学院建立培训基地，对安康籍劳务作业人员免费培训，对安康籍建档立卡贫困人员免费进行岗位证书考试、取证和职能鉴定。另一方面明确要求陕建安康项目必须全部使用安康籍劳务人员，并将安康籍工人集中的劳务公司纳入陕建内部集中采购平台，优先在集团内部推荐使用。目前，他们已使用安康籍劳务公司和作业队96支，劳务用工6800多人，帮助275名建档立卡贫困人员实现就业。预计到今年底，劳务用工量将达到10000人，其中建档立卡贫困户达到3%。特别是对于一些老弱病残贫困人员，通过安排门卫和保洁等岗位，帮助他们实现就业。

安康汉滨区屈家河村贫困户屈润亚，是安康高新战略性新兴厂房西北电子信息产业制造基地1标段8号楼的见习安全员。今年4月，他通过十二建公司脱贫项目招聘来到工地，实现了在家门口就业。“以前都是去东莞打工，每年只能回来一趟，没办法照顾家人，现在好了，既能顾家还能挣钱。”屈润亚说。据了解，十二建公司已计划对项目上诸如屈润亚这类有上进心的工人贫困户进行培养，推荐其就读陕建职工大学，扶贫扶智，成为有用之才。

同时，陕建还充分发挥所属技师学院和职工大学的教育资源优势，2017年招收贫困地区学生268人，建档立卡贫困学生101人进行学制教育，除免学费、住宿费减半外，还对每人每年补助1500元生活费，并通过校企合作的订单式培养，保证他们毕业后全部就业。

6月14日，陕西省国资系统助力脱贫攻坚合力团座谈会在安康召开，99家中省企业的近200余人对陕建安康扶贫情况进行了学习观摩。陕建的可持续发展的扶贫模式已初见成效，受到当地政府和贫困群众的好评。安康市脱贫办副主任黄元琴表示，作为合力团团长单位，陕建集团充分发挥牵头引领和标杆表率作用，结合安康实际，以项目带动大发展，积极开展产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、项目扶贫，有效助力安康脱贫攻坚。许启政也表示，在安康市脱贫攻坚过程中，陕建集团把自身优势与产业扶贫紧密结合，通过吸引贫困户劳动力到企业进行培训和就业，实现了贫困群众稳定脱贫致富。