石优兴，李 萍，战一波

(上海市水务局行政服务中心，上海 200050)

水是生命之源、生产之要、生态之基。作为基础性的自然资源和战略性的经济资源，水资源是经济社会可持续发展的重要保障。新时期习近平总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，其中“节水优先”被放在了最突出的地位，强调要运用系统思维，全过程把握节水工作。

上海濒江临海，因水而生、依水而兴、靠水发展。随着上海市加快推进“四个率先”，在建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的过程中，开展建设项目节水设施设计方案评估，作为加强节水“三同时”管理的重要抓手，对上海市实施最严格水资源管理制度、推进节水型社会建设具有重要作用。本文以上海国际航运服务中心项目为例，介绍上海市节水评估工作开展情况，分析建设项目的用水节水水平，研究可为上海市进一步开展建设项目节水设施设计方案的评估及审批工作提供参考与借鉴。

1 建设项目节水设施评估工作现状

1.1 全国概况

2012年，国务院以国发[2012]3号印发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，要求新建、扩建和改建建设项目应制订节水措施方案，保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(即“三同时”制度)。为实现水资源的可持续利用，推进最严格水资源管理制度的实施；截止目前，全国共有15个省/直辖市在内的部分城市开展了建设项目节水设施“三同时”工作，陆续颁布了建设项目节水设施“三同时”相关管理办法及规定，其中包括上海市、深圳市、青岛市等东部沿海地区，也有北京市、武汉市、无锡市、合肥市等内陆地区。……