欧阳日辉 刘健

在2018年全国两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中提出：“加快金融体制改革。改革完善金融服务体系，支持金融机构扩展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。”“强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管。”

金融服务体系是国民经济结构的重要组成部分，其发展和完善程度直接关系到中国经济的发展速度和质量，拓展普惠金融业务充分反映出党和政府对于中小企业和广大人民切身利益的关心。数字经济的新时代，改革完善金融服务体系，积极发展普惠金融业务，关键还是要充分利用网络信息技术和互联网金融等新模式，整合线上线下金融资源，推进互联网金融与传统金融机构相融合。

金融混业经营和金融监管统筹协调符合发展趋势

“分业经营，分业监管”的经营体系是中国金融体制的显著特征，这一金融体制在一定程度上维护了中国金融市场的稳定，降低了中国金融体系中的金融风险。但随着经济规模的发展、结构的优化，特别是数字经济的快速发展，跨行业、跨部门、跨地区成为中国经济发展新特点，对金融产品的需求也不再仅限于某一领域，对于一体化、一站式金融解决方案的需求不断增强，而现有的金融体系难以适应这一发展需要。这种结构性失衡造成了中国金融体系效率的下降，制约了实体经济的发展，特别是一些中小新兴企业的发展。……