王丽颖

电子政务的发展最早从美国和其他西方国家开始，因此政务信息化项目的建设在美国如火如荼，相应的绩效评价也较为成熟。

美国政务信息化项目绩效评估有着制度化的立法支撑与政策基础。从上世纪90年代开始，美国制定了一系列直接或间接与政务信息化项目评估相关的法律、法规与政策，1993年的《政府绩效与结果法案》、1994年的《监督改革法》和《电子政务法》，为形成正式的政务信息化项目绩效评估系统提供了牢固的基石。基于这些制度的支持，美国政府形成了一个拥有具体操作和实施标准的、更加完善和持续性的绩效评估体系。

为了提升政府IT绩效，减少重复投资现象，美国联邦政府从2009年起连出重拳，在联邦IT项目的前期投资阶段，推出了PortfolioStat流程，用于评估IT项目的投资可行性，避免联邦内部的政务信息化项目重复建设；在IT项目的中期实施阶段，推出了IT仪表板，用于公示IT项目的实施过程与结果；在IT项目的后期完成阶段，推出了TechStat问责制会议，用于进一步审核联邦IT项目的绩效，提出后续行动计划。经过对前、中、后期的政务信息化项目绩效评价，实现了对联邦IT项目的全流程跟踪与评价。

“PortfolioStat流程”规避政务信息化项目的重复建设

由于美国联邦机构的复杂性和封闭性，多年来政府部门往往在IT领域造成重复投资，这些部门首先选择研发自己的解决方法，而不是评估现存的方案，与其他部门共享服务。联邦政府认识到，必须争取在政务IT领域，利用最少的投资，获取最大的效益。……