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农民的意愿,在村里比什么都重要

2018-08-29

江苏农村经济 2018年8期
关键词:农村土地意愿利益

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孙建春/摄

在实施乡村振兴的过程中,一些地方和个人积极性很高,但往往事与愿违。广东省湛江市遂溪县官湖村原村民陈生投资2亿多元,为全体村民免费建设258套别墅,结果因为分配问题,出现了种种矛盾。表面看,只是村民“不患寡而患不均”;深层次看,是农村治理体系没有理顺,村民的意愿没有得到充分的尊重。一个村容村貌整齐而邻里不睦、鸡飞狗跳的乡村,肯定不是陈生想要的愿景,更不是村民想要的结果。

要防止农民意愿被“挤出”。干部们常常犯嘀咕,给农民办好事,农民还有什么不情愿的呢?但农民会说,征求了大伙儿的意见没有?村里的小学要不要翻修?老张老李家中间的村道由于两家互相侵占变得越来越窄怎么办?这些事务,没有村民的参与,推进过程中没有体现农民的意愿,就会带来这样或那样的问题。

农民的意愿,在村里比什么都重要。小官巨贪、微腐败,没有农民的主动参与,甚至连发现问题的线索都不好找。解决乡村的“关键小事”,处处都要体现农民的意愿。推进农村厕所革命、畜禽粪污废弃物处理、小型水利工程建设,点点滴滴,没有农民的意愿,问题解决起来就会拖泥带水。乡村振兴措施行不行,关键是看农民高兴不高兴。有怨气,就要警惕和整改;高兴了,就应坚持和推进。

要防止农民主体地位被“挤出”。农产品价格波动大,农民不光要在家里搞好种植、养殖,还要瞪大眼睛紧盯市场变化。如果一厢情愿地推动农民进行结构调整,效果肯定会打折扣。10年前,云南省人工种植的台地茶每公斤卖到20元左右,基层干部想着扩大种植规模就会实现农民增收,于是,砍掉了山头上那些产量低、叶子粗大、长相不好、价格低又不好卖的古树茶。10年过去了,台地茶价格还匍匐在每公斤20元到30元,而古树茶的价格已经冲到了每公斤3500元左右。当年有古树茶的茶农直跺脚,对村干部翻起了白眼。

还有一些地方,甚至完全代替农民选择种什么或不种什么。结果,产量上去了,市场又不买账,农民还不满意。传统上,西部地区适宜种植小麦、玉米、高粱、土豆,但一些干部看不到当地的资源禀赋优势和市场竞争潜力,大力度、大面积地推进葡萄、苹果、梨、大枣、猕猴桃种植,迫于诸多压力,农民不得不全力跟上。遇到市场行情讲得过去时还好,一旦产品滞销,受伤和落泪的还是农民。惨痛的教训反复证明着一个道理:市场经济中处于主体地位的始终是农民,农民的意愿要充分尊重。

更要防止农民利益被“挤出”。农村土地制度改革的推进,极大地促进了农村生产要素的流动,激发了土地要素的价值潜力,农村土地流转成了实现产业振兴的大趋势。农村土地流转遇到两个事关农民切实利益的现实课题,一是价格,即土地流转价格是多少和谁来确定流转价格,二是规模,即土地流转规模究竟是多大合适和谁来确定土地流转规模。流转价格过低,农民利益直接受到“挤出”;规模过大,农民就业直接受到“挤出”。另外,在土地流转过程中,城市工商和社会资本下乡,这些下乡的资本赚钱了倒好,如果不赚钱,拍屁股走人,那农民利益咋保障?资本下乡需要引导和规范,是帮助老乡,推动乡村振兴,而不是代替老乡,甚至坑了老乡。

孙建春/摄

推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,乡村振兴战略顺应城乡关系阶段性变化,遵循农业农村现代化建设规律,是一个关乎全局、关乎根本、关乎长远的重大战略部署。在推进乡村振兴的历史进程中,必须具备历史耐心,倾听农民呼声,坚持农民广泛参与,始终尊重农民主体地位。□

[文章来源为《人民日报》,微信2018年7月2日发送]

微友说

@积极向上的豆豆:乡村振兴、扶贫开发,都不能忽略“人”这一关键,要帮助农民群体挖掘心底更深层次的对未来美好幸福生活的期许和渴盼,树立可持续发展的意识。

@宝怡:任何一项农村改革,都必须充分尊重农民意愿,切实维护农民利益。这是历史的经验、现实的启示。

@小小农场主:当前,我国的农村土地制度改革正在深入推进。改革的底线之一就是保证农民利益不受损。不管是村务,还是土地改革,都应该牢记以尊重农民意愿为先。

@手心的太阳:农民对宅基地有偿退出怎么看?为什么有人对农业保险兴趣不高?进城落户担心的是什么?各项政策的执行都应该充分调研,了解实际中的矛盾,了解农民的难处。关键词:以人为本!

@赵小姐:尊重农民意愿,不仅仅是满足农民现阶段的、浅显的一般性满意诉求,还应当通过教育和引导,帮助农民提高自身素养,让农民理解只有更多人才、文化、信息、科技、组织、资本等资源向农村汇聚才能让农村兴旺繁荣,农民也要有积极的心态去融汇,积极参与变革,并在变革中寻求自身利益的公平化和持续化。

@兰花花:近日,经党中央批准、国务院批复,自2018年起,将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节”。这是党和国家关爱农民的表现,作为农民我欢欣鼓舞!这个节日的设立,绝对是一件具有历史意义的大事,是一件蕴涵人民情怀的好事!赞!再过两个月就可以第一次过丰收节了,相当期待!

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