肖健 雷倩茹

摘要：在社会主义市场经济不断发展以及全面深化改革的形势背景下，对于国有企业而言，采购工作的重要性将愈发凸显出来。因此加强采购管理，持续提升采购质效对于国有企业的健康稳定发展有着非常重大的意义。本文试图以国网物资有限公司为研究对象，研究其是如何通过创新框架模式，实现采购质效的持续提升，希望其中的经验能够给予其他企业一定参考借鉴。

关键词：国有企业；采购管理；框架模式；采购质效

在社会主义市场经济不断发展以及全面深化改革的形势背景下，作为承担着特殊使命的国有企业，其在我国经济发展中的地位无疑非常重要。而基于企业生产发展需要，许多国有企业常常需要采购大量的机器设备、生产原料以及其他辅助设施等，但鉴于市场环境的日渐复杂化，使得国有企业面临的采购风险也相对加大，因此对于国有企业而言，必须高度重视采购工作，并结合企业具体实际，创新框架模式，持续提升采购质效，只有如此才能使采购工作更好地服务于企业发展需要。

一、国网物资有限公司基本情况

国网物资有限公司是国家电网公司的全资子公司，于2012年2月9日在北京正是揭牌成立，是国家电网公司从深化“两个转变”、建设“三集五大”体系战略高度出发做出的重大部署，是公司集中规模招标平台，是承担公司总部层面物流服务的专业机构。长久以来，流动资金的短缺问题一直困扰着国网物资有限公司，而在流动资金中，采购资金占据了相当大一部分比例，倘若采购成本一直居高不下，无疑会影响公司效益的增加和公司的长足发展。因此2018年，为加快公司的资金周转速度，为资金的有效发挥提供活力，为降低公司的采购成本以及总体生产经营成本，增强公司的市场竞争力，降低公司的生产经营风险，让企业拥有更加广阔的发展空间，国网物资有限公司按照“创新管理、稳中求进”的工作思路，积极落实“强化管控、提质增效”的目标要求，创新优化框架采购模式，加大应用力度，持续扩大直属产业单位框采范围，框架采购已成为直属产业单位主要的采购方式，有力支撑了直属产业单位物力集约化管理。

二、提升公司采购质效的有效对策

（一）提前谋划，推动在线业务离线化

首先，强化采购目录引领。国网物资有限公司借助大数据技术来分析历史采购情况、预测年度需求，制定集中采购目录，主推大宗物资框架采购、零星高频次小额物资电商化采购，进一步扩大框采范围。其次，实施框采批次计划。公司结合需求计划、物资属性，将类似需求纳入同一批次，按批次组织专家集中评审和供应商集中应答，持续降低采购成本，有序开展框采工作。最后，建立滚动修订机制。公司结合市场变化情况，及时了解一线需求，定期分析框架应用情况，滚动修订框架采购目录，形成应用、反馈、完善、提升的良性循环。

（二）创新框采模式，持续提高规模效益

首先，创新框架采购模式。公司会同需求单位、技术部门分析需求、提取大宗通用物资ID、统一技术指标，实施直属产业单位通用框架，收敛了物料和供应商。鼓励各单位归集大额重复采购的专用物资，首选专业框架，持续扩大框采范围，并为专业框架转为通用框架奠定基础。其次，科学制定框采策略。公司针对大宗通用物资，结合市场需求特点、价格波动频繁程度等因素，制定了“定商定价”、“资质入围+最高限价”、“公开入围+批次竞价”等差异化的策略，既满足了不同类型需求、又提高了公开采购比例；并全力推进零星高频次小额物资电商化采购，实现了按需实时采购，采购工作量明显下降、采购效率显著提升；以及力推框架物料和框架品牌优选策略，促进物料和供应商聚集，持续提升集中采购规模。最后，固化框架采购策略。对照框架采购目录，建立采购策略库，将框架物资目录和采购策略一一对应，方便物资人员直接选用采购策略库，迅速提高了物資人员的专业能力，规范了招标采购活动、提高了采购质效。

（三）直接应用框架结果，不断提升采购效率

首先，简化框采执行程序。公司优化了框架采购执行流程，将框架结果固化到ERP系统中。对选用框架物资，在计划前端系统自动流转，采购人员可直接下单采购；对选用电商化采购的，直接在平台中选择商品、下单采购。信息系统固化框采结果。其次，运用电工交易平台、OA、内网平台等多个渠道发布框架结果，方便市场、研发设计等专业部门查看、选用框架结果，从源头引导物料聚集。最后，实施执行闭环管控。建立框架执行考核指标，并纳入企业负责人的年度绩效考核，提高框架执行管理的重视程度；对各单位框架覆盖率实施指标考核，针对框架物料复用率高的给予加分，针对框架执行不到位的给予减分、并督促整改，框架执行率得到显著提升。

三、结语

总而言之，推进框架采购是落实国网物资有限公司集约化要求的有效举措，创新框采模式是实现国网物资有限公司提质降本的主要方法。国网物资有限公司明确要提高直属产业单位集中采购和公开采购比例。装备制造单位受限市场需求时效性等客观因素，集中采购难度大、公开采购难。主推直属产业单位框采，将在线业务离线化，提升了集中采购和公开采购比例、规范了采购管理，统筹兼顾规范和效率。国网物资有限公司一直提倡“质量优先、价格合理、诚信共赢”的采购理念，通过创新框采模式、扩大框采范围，一方面促进物料聚集、提高采购规模，引导市场、研发选择好产品；另一方面聚集优质供应商，保障产品品质、促进优质履约。实施框架采购是满足基层采购需求的重要途径。可以说，实施框架采购、科学运用框采策略，既规范采购管理，又满足了基层对采购时效性的要求，推进采购工作有序开展、有效降低工作量，起到减员增效的作用。

参考文献：

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