摘 要：由于全球难民数量居高不下，难民的保护与救助工作也更加艰难。全面深入地研究难民救助问题有助于增强国际社会对难民问题的重视，对维护难民的基本人权，消除贫困和落后，维护地区安全和世界和平与发展具有重要意义。

关键词：难民；救助；研究

难民问题由来已久，但自国际联盟时代开始难民问题才受到国际社会的关注。为了解决二战后遗留的难民问题，1947年联合国成立了国际难民组织。随着国际政治经济形势的发展变化，国际难民组织已无法适应全球难民形势发展的需要，在此种背景下，联合国难民署于1950年成立，次年开始工作，负责实施各项难民援助方案，指导、协调、参与全球难民救助和保护行动。除此以外，1951年和1967年联合国通过的《关于难民地位的公约》和《关于难民地位的议定书》成为国际社会处理难民问题的法律依据。然而，难民问题并没有因为国际社会的努力而消失，反而变得日益严峻和复杂。2016年联合国难民署发布的最新《全球难民趋势》报告显示，截至2016年年底，全球范围内共有6，560万人被迫流离失所，其中有2，250万是难民，难民人数达到了历史最高。“不论以什么标准来衡量，这都是一个无法接受的数字。它正在以前所未有的声音大声呼吁以防止和解决冲突为共同目标，并进行协同合作，以确保全球难民、境内流离失所者以及寻求庇护者能够在寻求持久解决方案的过程中获得适当的保护和照顾。”近年来欧洲难民危机再次引起国际社会的高度关注，在全球化背景下，由难民问题引发的地区安全乃至全球安全问题已经成为国际社会和各国政府想要联手解决的重点全球治理问题，同时也是各国学者关注的热点问题之一。……